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關于印(yin)發《政(zheng)(zheng)府和社會(hui)資本(ben)合作(zuo)項目(mu) 財政(zheng)(zheng)承受能力(li)論證指引(yin)》的通知
財(cai)金[2015]21號(hao)
各省(sheng)、自治區、直轄市、計劃單列市財(cai)政廳（局），新疆(jiang)生產(chan)建設兵團財(cai)務(wu)局：
根據《國務院關(guan)(guan)于創(chuang)新(xin)重點(dian)領域投融資(zi)機(ji)制 鼓勵社(she)(she)會(hui)(hui)投資(zi)的(de)指導意見》（國發〔2014〕60號）、《財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)關(guan)(guan)于推廣運用(yong)政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)本(ben)合(he)作(zuo)模(mo)式有(you)(you)關(guan)(guan)問題的(de)通(tong)(tong)知》（財金(jin)〔2014〕76號）和(he)《財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)關(guan)(guan)于印發政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)本(ben)合(he)作(zuo)模(mo)式操作(zuo)指南（試行）的(de)通(tong)(tong)知》（財金(jin)〔2014〕113號），為有(you)(you)序推進政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)本(ben)合(he)作(zuo)（Public-Private Partnership，以下(xia)簡稱PPP）項(xiang)目(mu)實施，保障(zhang)政(zheng)(zheng)府(fu)切實履行合(he)同義務，有(you)(you)效防范和(he)控制財政(zheng)(zheng)風險，現印發《政(zheng)(zheng)府(fu)和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)資(zi)本(ben)合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)財政(zheng)(zheng)承受(shou)能力論證(zheng)指引(yin)》。請(qing)遵照執行。
附件：政府(fu)和社會資本合作項目財政承(cheng)受能力論(lun)證(zheng)指引
財政部 2015年4月7日
附件： 政(zheng)府和社(she)會資(zi)本(ben)合(he)作項(xiang)目(mu)財(cai)政(zheng)承受能力論證指引
第一章 總則(ze)
第一條(tiao) 根據《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)預算(suan)法》、《國(guo)務院關于加強地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)性債務管理的(de)意見》（國(guo)發(fa)〔2014〕43號）、《國(guo)務院關于深化預算(suan)管理制度改革的(de)決定》（國(guo)發(fa)〔2014〕45號）、《國(guo)務院關于創新重點領域投融資機制 鼓(gu)勵社會(hui)投資的(de)指導意見》（國(guo)發(fa)〔2014〕60號）、《財政(zheng)(zheng)(zheng)部關于推廣運用(yong)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)社會(hui)資本(ben)合作模式有(you)關問題的(de)通知》（財金〔2014〕76號）和(he)《財政(zheng)(zheng)(zheng)部關于印發(fa)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)社會(hui)資本(ben)合作模式操作指南(nan)（試行(xing)）的(de)通知》（財金〔2014〕113號）等有(you)關規定，制定本(ben)指引(yin)。
第二條 本指引所稱(cheng)財(cai)政(zheng)承受(shou)能力論(lun)證是指識別(bie)、測算政(zheng)府和社會資本合(he)作（Public-Private Partnership，以下簡(jian)稱(cheng)PPP）項目(mu)的各項財(cai)政(zheng)支出責任(ren)，科(ke)學(xue)評估項目(mu)實(shi)施對當前及(ji)今后年(nian)度財(cai)政(zheng)支出的影響，為PPP項目(mu)財(cai)政(zheng)管理提供依據。
第三條 開展PPP項目財政承受能力論(lun)證，是政府履行合同義務的(de)重(zhong)要保(bao)障，有(you)利于規范PPP項目財政支出管理，有(you)序(xu)推進項目實(shi)施，有(you)效防范和控制財政風險，實(shi)現PPP可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展。
第四(si)條(tiao) 財(cai)(cai)政承受能力論證采用定量和定性分(fen)析方法，堅持合理預測、公(gong)開透明、從(cong)嚴(yan)把(ba)關(guan)(guan)，統籌處理好當(dang)期(qi)與長遠關(guan)(guan)系，嚴(yan)格控制PPP項目財(cai)(cai)政支出規模。
第五條 財(cai)(cai)政承受(shou)能(neng)力(li)論證(zheng)的結論分為“通(tong)過論證(zheng)”和“未通(tong)過論證(zheng)”。“通(tong)過論證(zheng)”的項(xiang)目(mu)，各級財(cai)(cai)政部門應當在(zai)編制(zhi)年度(du)預算(suan)和中期(qi)財(cai)(cai)政規劃(hua)時，將項(xiang)目(mu)財(cai)(cai)政支出責(ze)任納入預算(suan)統籌安排。“未通(tong)過論證(zheng)”的項(xiang)目(mu)，則不宜采用PPP模式。
第六條(tiao) 各(ge)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)（或PPP中心）負(fu)責組織開(kai)展行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)內PPP項目財(cai)政(zheng)(zheng)承受(shou)能力(li)論證工作。省級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)負(fu)責匯總統計(ji)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)內的全部PPP項目財(cai)政(zheng)(zheng)支出責任(ren)，對財(cai)政(zheng)(zheng)預算編制(zhi)、執行(xing)(xing)(xing)情況實施監督管理(li)。
第七(qi)條 財政部(bu)門（或PPP中(zhong)心）應當(dang)會同(tong)(tong)行業(ye)主管部(bu)門，共(gong)同(tong)(tong)開展PPP項目財政承受(shou)能力論證(zheng)工(gong)作。必要時可(ke)通過政府(fu)采購(gou)方(fang)式聘請專業(ye)中(zhong)介機構協(xie)助。
第八條 各級(ji)財政部門（或PPP中心）要以(yi)財政承受(shou)能力論證(zheng)結(jie)論為依(yi)據，會同有關部門統(tong)籌做好項目規劃、設計、采購、建設、運(yun)營、維(wei)護等(deng)全(quan)生(sheng)命周期管理工(gong)作。
第(di)二章 責任識別
第九條 PPP項目全生(sheng)命(ming)周期過程的(de)財政支出責任，主(zhu)要包(bao)括股權投(tou)(tou)資、運營(ying)補貼、風險承擔、配(pei)套投(tou)(tou)入等。
第(di)十條 股(gu)權投資(zi)(zi)支(zhi)出責任是指在政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)與社會(hui)資(zi)(zi)本共(gong)同組(zu)建項目(mu)公(gong)司(si)的情況(kuang)下，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)承(cheng)擔(dan)的股(gu)權投資(zi)(zi)支(zhi)出責任。如果社會(hui)資(zi)(zi)本單獨組(zu)建項目(mu)公(gong)司(si)，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)不承(cheng)擔(dan)股(gu)權投資(zi)(zi)支(zhi)出責任。
第十(shi)一條 運(yun)(yun)營補(bu)(bu)貼支出責任是指在項目運(yun)(yun)營期間，政府(fu)(fu)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)的直接付費(fei)責任。不同付費(fei)模(mo)式(shi)下(xia)(xia)，政府(fu)(fu)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)的運(yun)(yun)營補(bu)(bu)貼支出責任不同。政府(fu)(fu)付費(fei)模(mo)式(shi)下(xia)(xia)，政府(fu)(fu)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)全部運(yun)(yun)營補(bu)(bu)貼支出責任；可行性缺(que)口補(bu)(bu)助模(mo)式(shi)下(xia)(xia)，政府(fu)(fu)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)部分運(yun)(yun)營補(bu)(bu)貼支出責任；使用者(zhe)付費(fei)模(mo)式(shi)下(xia)(xia)，政府(fu)(fu)不承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)運(yun)(yun)營補(bu)(bu)貼支出責任。
第十二條 風險(xian)(xian)承(cheng)(cheng)擔支出(chu)責任(ren)(ren)(ren)是指項(xiang)目實施方(fang)(fang)案中(zhong)政(zheng)(zheng)(zheng)府承(cheng)(cheng)擔風險(xian)(xian)帶來的財政(zheng)(zheng)(zheng)或有(you)支出(chu)責任(ren)(ren)(ren)。通常由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府承(cheng)(cheng)擔的法律風險(xian)(xian)、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)風險(xian)(xian)、最低需(xu)求風險(xian)(xian)以及因(yin)政(zheng)(zheng)(zheng)府方(fang)(fang)原因(yin)導致項(xiang)目合(he)同(tong)終止等突發情(qing)況，會產生財政(zheng)(zheng)(zheng)或有(you)支出(chu)責任(ren)(ren)(ren)。
第十三(san)條 配(pei)(pei)套(tao)(tao)投入(ru)支出責(ze)任是指政府提供(gong)的項(xiang)(xiang)目配(pei)(pei)套(tao)(tao)工程等其(qi)他投入(ru)責(ze)任，通常包括土地征收和整理、建設部分項(xiang)(xiang)目配(pei)(pei)套(tao)(tao)措(cuo)施、完成項(xiang)(xiang)目與現(xian)有(you)相關(guan)基礎設施和公用事業的對接(jie)、投資補助、貸(dai)款貼(tie)息等。配(pei)(pei)套(tao)(tao)投入(ru)支出應依據(ju)項(xiang)(xiang)目實施方案合理確定。
第三章 支(zhi)出測算
第十四條 財政部門(men)（或PPP中心）應當綜合考慮各(ge)類支(zhi)出(chu)責任的特(te)點、情(qing)景(jing)和發生(sheng)概率等因素，對項目全生(sheng)命周期內財政支(zhi)出(chu)責任分(fen)別進行測算。
第十(shi)五條 股權(quan)投(tou)資(zi)支出(chu)應當依據項(xiang)(xiang)目資(zi)本(ben)(ben)金要求以及項(xiang)(xiang)目公(gong)司股權(quan)結構合理(li)確定。股權(quan)投(tou)資(zi)支出(chu)責(ze)任中(zhong)的土地等實(shi)物投(tou)入或(huo)無形資(zi)產投(tou)入，應依法進行評估，合理(li)確定價值(zhi)。計算(suan)公(gong)式為： 第十(shi)六條 運(yun)(yun)營補(bu)貼支出(chu)應當根據項(xiang)(xiang)目建設(she)成本(ben)(ben)、運(yun)(yun)營成本(ben)(ben)及利(li)潤水平合理(li)確定，并按照不同付(fu)費(fei)(fei)模式分別測算(suan)。 對政(zheng)府(fu)(fu)(fu)付(fu)費(fei)(fei)模式的項(xiang)(xiang)目，在(zai)項(xiang)(xiang)目運(yun)(yun)營補(bu)貼期間(jian)，政(zheng)府(fu)(fu)(fu)承擔(dan)全(quan)部直(zhi)接(jie)付(fu)費(fei)(fei)責(ze)任。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)每(mei)年(nian)(nian)(nian)直(zhi)接(jie)付(fu)費(fei)(fei)數(shu)額(e)包括：社會資(zi)本(ben)(ben)方承擔(dan)的年(nian)(nian)(nian)均建設(she)成本(ben)(ben)（折算(suan)成各年(nian)(nian)(nian)度現值(zhi)）、年(nian)(nian)(nian)度運(yun)(yun)營成本(ben)(ben)和(he)(he)合理(li)利(li)潤。計算(suan)公(gong)式為： 對可行性缺口補(bu)助模式的項(xiang)(xiang)目，在(zai)項(xiang)(xiang)目運(yun)(yun)營補(bu)貼期間(jian)，政(zheng)府(fu)(fu)(fu)承擔(dan)部分直(zhi)接(jie)付(fu)費(fei)(fei)責(ze)任。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)每(mei)年(nian)(nian)(nian)直(zhi)接(jie)付(fu)費(fei)(fei)數(shu)額(e)包括：社會資(zi)本(ben)(ben)方承擔(dan)的年(nian)(nian)(nian)均建設(she)成本(ben)(ben)（折算(suan)成各年(nian)(nian)(nian)度現值(zhi)）、年(nian)(nian)(nian)度運(yun)(yun)營成本(ben)(ben)和(he)(he)合理(li)利(li)潤，再減(jian)去(qu)每(mei)年(nian)(nian)(nian)使用者付(fu)費(fei)(fei)的數(shu)額(e)。計算(suan)公(gong)式為： n代表折現年(nian)(nian)(nian)數(shu)。財(cai)政(zheng)運(yun)(yun)營補(bu)貼周期指財(cai)政(zheng)提供(gong)運(yun)(yun)營補(bu)貼的年(nian)(nian)(nian)數(shu)。
第(di)十七條 年度折現率(lv)應(ying)考(kao)慮財政(zheng)(zheng)補貼支出發生年份(fen)，并參照(zhao)同期(qi)地方政(zheng)(zheng)府債券(quan)收益率(lv)合(he)理(li)確(que)定(ding)。 第(di)十八條 合(he)理(li)利潤率(lv)應(ying)以商業銀行中長期(qi)貸款利率(lv)水平為基準，充分考(kao)慮可用性付(fu)(fu)費、使用量(liang)付(fu)(fu)費、績效(xiao)付(fu)(fu)費的不同情景，結(jie)合(he)風險等(deng)因(yin)素(su)確(que)定(ding)。
第十九(jiu)條(tiao) 在(zai)計算(suan)運營補貼支(zhi)出(chu)時，應(ying)當充分(fen)考慮(lv)合理利潤率變(bian)化對運營補貼支(zhi)出(chu)的影響(xiang)。 第二十條(tiao) PPP項目實施方(fang)案中的定價(jia)(jia)和(he)調(diao)價(jia)(jia)機(ji)(ji)制(zhi)通常與消費物(wu)價(jia)(jia)指(zhi)數(shu)、勞動力市(shi)場指(zhi)數(shu)等因素(su)掛鉤，會影響(xiang)運營補貼支(zhi)出(chu)責任(ren)。在(zai)可行性缺口(kou)補助模式下，運營補貼支(zhi)出(chu)責任(ren)受到使(shi)用者付(fu)(fu)費數(shu)額的影響(xiang)，而使(shi)用者付(fu)(fu)費的多(duo)少(shao)因定價(jia)(jia)和(he)調(diao)價(jia)(jia)機(ji)(ji)制(zhi)而變(bian)化。在(zai)計算(suan)運營補貼支(zhi)出(chu)數(shu)額時，應(ying)當充分(fen)考慮(lv)定價(jia)(jia)和(he)調(diao)價(jia)(jia)機(ji)(ji)制(zhi)的影響(xiang)。
第(di)二十(shi)一條 風(feng)險(xian)承(cheng)擔(dan)支(zhi)出(chu)(chu)應充分考慮各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)風(feng)險(xian)出(chu)(chu)現的(de)(de)(de)概(gai)率(lv)和(he)(he)帶(dai)(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)支(zhi)出(chu)(chu)責任(ren)，可(ke)(ke)采(cai)用(yong)比例法(fa)、情(qing)景分析法(fa)及概(gai)率(lv)法(fa)進(jin)行(xing)(xing)測(ce)算(suan)。如果(guo)PPP合(he)同約定保險(xian)賠款的(de)(de)(de)第(di)一受益人為政府，則風(feng)險(xian)承(cheng)擔(dan)支(zhi)出(chu)(chu)應為扣除該等風(feng)險(xian)賠款金額(e)(e)(e)的(de)(de)(de)凈(jing)額(e)(e)(e)。 比例法(fa)。在各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)風(feng)險(xian)支(zhi)出(chu)(chu)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)和(he)(he)概(gai)率(lv)難(nan)以(yi)進(jin)行(xing)(xing)準(zhun)確測(ce)算(suan)的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)(xia)，可(ke)(ke)以(yi)按照項目的(de)(de)(de)全部建設(she)成(cheng)本(ben)和(he)(he)一定時(shi)期內的(de)(de)(de)運營(ying)成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)一定比例確定風(feng)險(xian)承(cheng)擔(dan)支(zhi)出(chu)(chu)。 情(qing)景分析法(fa)。在各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)風(feng)險(xian)支(zhi)出(chu)(chu)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)可(ke)(ke)以(yi)進(jin)行(xing)(xing)測(ce)算(suan)、但(dan)出(chu)(chu)現概(gai)率(lv)難(nan)以(yi)確定的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)(xia)，可(ke)(ke)針對(dui)影響風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)事件(jian)和(he)(he)變(bian)量進(jin)行(xing)(xing)“基本(ben)”、“不(bu)利”及“最(zui)壞”等情(qing)景假設(she)，測(ce)算(suan)各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)風(feng)險(xian)發生(sheng)(sheng)帶(dai)(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)承(cheng)擔(dan)支(zhi)出(chu)(chu)。計算(suan)公式(shi)為： 概(gai)率(lv)法(fa)。在各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)風(feng)險(xian)支(zhi)出(chu)(chu)數(shu)(shu)額(e)(e)(e)和(he)(he)發生(sheng)(sheng)概(gai)率(lv)均可(ke)(ke)進(jin)行(xing)(xing)測(ce)算(suan)的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)(xia)，可(ke)(ke)將所有(you)可(ke)(ke)變(bian)風(feng)險(xian)參數(shu)(shu)作為變(bian)量，根(gen)據概(gai)率(lv)分布函數(shu)(shu)，計算(suan)各(ge)(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)發生(sheng)(sheng)帶(dai)(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)承(cheng)擔(dan)支(zhi)出(chu)(chu)。
第二(er)(er)十二(er)(er)條(tiao) 配套投(tou)入(ru)支出責(ze)任(ren)應綜合(he)考慮政府(fu)將(jiang)提供的(de)其他配套投(tou)入(ru)總成(cheng)本和社會資本方(fang)為(wei)此(ci)支付的(de)費用。配套投(tou)入(ru)支出責(ze)任(ren)中的(de)土(tu)地等實物投(tou)入(ru)或無形資產投(tou)入(ru)，應依法進行評估，合(he)理(li)確(que)定價(jia)值。計(ji)算(suan)公式為(wei)：
第(di)四章 能力評估(gu)
第二十三條 財政(zheng)部(bu)(bu)門（或PPP中心）識別和測算單個(ge)項目的(de)財政(zheng)支出責(ze)任后，匯總年度全部(bu)(bu)已實(shi)(shi)施和擬實(shi)(shi)施的(de)PPP項目，進行財政(zheng)承受(shou)能力評估(gu)。
第二十四(si)條 財政(zheng)承受(shou)能力(li)評(ping)估(gu)包括財政(zheng)支出能力(li)評(ping)估(gu)以及(ji)行業(ye)和(he)領(ling)域(yu)平衡性評(ping)估(gu)。財政(zheng)支出能力(li)評(ping)估(gu),是根(gen)據PPP項(xiang)目預算支出責任，評(ping)估(gu)PPP項(xiang)目實施對當前(qian)及(ji)今(jin)后年度(du)財政(zheng)支出的(de)影響(xiang);行業(ye)和(he)領(ling)域(yu)均衡性評(ping)估(gu)，是根(gen)據PPP模式適用的(de)行業(ye)和(he)領(ling)域(yu)范圍，以及(ji)經濟社會發展需要(yao)和(he)公(gong)(gong)眾對公(gong)(gong)共服務的(de)需求，平衡不同行業(ye)和(he)領(ling)域(yu)PPP項(xiang)目，防止某一行業(ye)和(he)領(ling)域(yu)PPP項(xiang)目過于(yu)集(ji)中。
第二十五條 每一年度全部(bu)PPP項目需要從預(yu)算(suan)中安排的支出責(ze)任，占(zhan)一般公共預(yu)算(suan)支出比(bi)例應當不超過(guo)10%。省級財政部(bu)門(men)可根據本(ben)地實(shi)際(ji)情況，因地制宜確定具體比(bi)例，并(bing)報財政部(bu)備案，同時對(dui)外公布。
第二(er)十六(liu)條(tiao) 鼓勵(li)列入地(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府性(xing)債務(wu)風(feng)險預警名(ming)單的高(gao)風(feng)險地(di)區，采取(qu)PPP模式化解地(di)方(fang)(fang)融資平臺公司存量債務(wu)。同(tong)時(shi)，審(shen)慎控制新建 PPP項目規模，防止因項目實(shi)施(shi)加劇財政(zheng)(zheng)收支(zhi)(zhi)(zhi)矛盾。 第二(er)十七條(tiao) 在進行財政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出能力評估時(shi)，未來年(nian)度一般(ban)公共預算(suan)支(zhi)(zhi)(zhi)出數(shu)額可參照前五(wu)年(nian)相關數(shu)額的平均(jun)值及平均(jun)增(zeng)長率計算(suan)，并根據(ju)實(shi)際情(qing)況進行適(shi)當調整。
第二十八條 “通過論證”且(qie)經同級人民政府審核(he)同意實施的(de)PPP項(xiang)目，各級財政部門應當將其列入PPP項(xiang)目目錄(lu)，并(bing)在編制中期財政規(gui)劃時，將項(xiang)目財政支出責任納入預算統(tong)籌安排。
第(di)二(er)十九條 在(zai)PPP項目正式簽訂合(he)同(tong)時，財(cai)政(zheng)(zheng)部門（或PPP中心）應(ying)當對合(he)同(tong)進(jin)行審核，確保合(he)同(tong)內容與財(cai)政(zheng)(zheng)承受(shou)能力論證保持一致，防(fang)止因合(he)同(tong)內容調整導致財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出責(ze)任出現重大(da)變化。財(cai)政(zheng)(zheng)部門要嚴格按(an)照合(he)同(tong)執行，及時辦理(li)支(zhi)付手續，切(qie)實維護地方政(zheng)(zheng)府信用，保障公共服(fu)務有效供給。
第五章 信息披露
第(di)三十條 省級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門應當匯(hui)總(zong)區(qu)域(yu)內的項目(mu)目(mu)錄，及時向財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)報告，財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)通過(guo)統(tong)一(yi)信(xin)息(xi)平臺（PPP中心網站）發布(bu)。
第三十一條 各(ge)級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門（或PPP中心）應(ying)當通過(guo)官方網(wang)站及報(bao)刊(kan)媒體，每年定期披露當地PPP項(xiang)(xiang)目目錄、項(xiang)(xiang)目信息及財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出責(ze)(ze)任情況。應(ying)披露的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出責(ze)(ze)任信息包括：PPP項(xiang)(xiang)目的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支出責(ze)(ze)任數(shu)額(e)及年度預算安(an)排(pai)情況、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)承受(shou)能力論(lun)證考慮的(de)主要因素和指標等(deng)。
第(di)三十二條 項(xiang)目(mu)實施后(hou)，各級財政(zheng)部門（或PPP中(zhong)心）應跟(gen)蹤(zong)了解項(xiang)目(mu)運營情況，包括項(xiang)目(mu)使用(yong)量、成本費用(yong)、考核指(zhi)標等(deng)信息，定(ding)期對外發布。
第六章 附(fu)則
第三十三條 財(cai)政部門按(an)照權責發生制(zhi)會(hui)(hui)計原則，對政府(fu)在(zai)(zai)PPP項目(mu)中(zhong)的(de)資(zi)產投入(ru)，以及與(yu)政府(fu)相關項目(mu)資(zi)產進行會(hui)(hui)計核算，并在(zai)(zai)政府(fu)財(cai)務統計、政府(fu)財(cai)務報(bao)告中(zhong)反(fan)映；按(an)照收付實現制(zhi)會(hui)(hui)計原則，對PPP項目(mu)相關的(de)預算收入(ru)與(yu)支出(chu)進行會(hui)(hui)計核算，并在(zai)(zai)政府(fu)決算報(bao)告中(zhong)反(fan)映。
第三十四條 本指引自印(yin)發之日起施行。
