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遼(liao)寧(ning)政采平(ping)臺上線智(zhi)能化評標新(xin)功(gong)能
本報(bao)訊 近日(ri)，遼(liao)寧(ning)省(sheng)財政廳完成對政府采購(gou)(gou)系統平臺的升(sheng)級改(gai)造(zao)，正式上(shang)線招投標過程(cheng)專家打分(fen)功(gong)能(neng)，以技術驅動(dong)監管增效，進一(yi)步規范政府采購(gou)(gou)評審行為(wei)。
此次平(ping)臺功能升級引入智(zhi)能分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)與自(zi)(zi)動(dong)識(shi)(shi)別模(mo)塊，構(gou)(gou)建(jian)多維(wei)度風險防控體系(xi)。在(zai)專家評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)環節，系(xi)統可(ke)實時對(dui)評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)數據進(jin)行(xing)動(dong)態監測(ce)與智(zhi)能校驗：針對(dui)客觀(guan)(guan)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)評(ping)(ping)(ping)審，一旦發現不同(tong)(tong)專家評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)存在(zai)不一致(zhi)情況(kuang)，立即觸發系(xi)統退回機(ji)制(zhi)并提示(shi)核(he)查(cha)重評(ping)(ping)(ping)，統一客觀(guan)(guan)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)標(biao)準(zhun)，有(you)效規避因疏忽或(huo)主(zhu)觀(guan)(guan)偏差(cha)導致(zhi)的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)差(cha)異；針對(dui)主(zhu)觀(guan)(guan)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)評(ping)(ping)(ping)審，運用大數據算法建(jian)立偏離度分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析(xi)模(mo)型，對(dui)超出合理(li)區間的(de)(de)(de)(de)畸高、畸低(di)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)數進(jin)行(xing)精準(zhun)識(shi)(shi)別，提示(shi)專家修(xiu)改(gai)評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)，若專家堅持原(yuan)評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)，需在(zai)線填(tian)報不修(xiu)改(gai)的(de)(de)(de)(de)具(ju)體理(li)由(you)，形成可(ke)追溯的(de)(de)(de)(de)責任機(ji)制(zhi)，壓縮主(zhu)觀(guan)(guan)評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)由(you)裁量空間，推動(dong)評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)回歸(gui)理(li)性。同(tong)(tong)時，系(xi)統對(dui)專家評(ping)(ping)(ping)標(biao)界面進(jin)行(xing)重構(gou)(gou)。在(zai)評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)階段，專家可(ke)查(cha)看標(biao)書中的(de)(de)(de)(de)報價信(xin)息(xi)，但(dan)價格分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)將被隱藏，僅展示(shi)技(ji)術方(fang)案及其他非(fei)價格要素(su)，專家無法直接計(ji)算總分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)及排名。待所有(you)專家完(wan)成技(ji)術分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)評(ping)(ping)(ping)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)后，代理(li)機(ji)構(gou)(gou)方(fang)可(ke)統一查(cha)看匯總后的(de)(de)(de)(de)價格分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)及最終總排名，并確認評(ping)(ping)(ping)標(biao)結果。
據(ju)介紹，智(zhi)能化(hua)功能的(de)上(shang)線，一方(fang)面將(jiang)推(tui)動(dong)政府采(cai)購(gou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)實(shi)(shi)現(xian)(xian)從“事后(hou)糾錯”到“事前預(yu)警(jing)、事中防控”的(de)根(gen)本(ben)性(xing)轉變(bian)。傳統模式下，監(jian)(jian)管(guan)(guan)依(yi)賴人(ren)(ren)工(gong)復核(he)，存(cun)在問(wen)題發現(xian)(xian)滯后(hou)等(deng)困(kun)境；今(jin)后(hou)，監(jian)(jian)管(guan)(guan)關口前移(yi)，以“數據(ju)盯流程(cheng)”替代“人(ren)(ren)盯人(ren)(ren)”的(de)監(jian)(jian)督，讓評(ping)(ping)分異常問(wen)題在評(ping)(ping)審(shen)環節即(ji)時(shi)化(hua)解，有(you)(you)效(xiao)降低復評(ping)(ping)成本(ben)與(yu)投訴風(feng)險。另一方(fang)面，數據(ju)實(shi)(shi)時(shi)可溯(su)，財政監(jian)(jian)管(guan)(guan)實(shi)(shi)現(xian)(xian)“全程(cheng)精準管(guan)(guan)控”，時(shi)效(xiao)性(xing)與(yu)精準度雙提升，人(ren)(ren)為(wei)(wei)干預(yu)空間大(da)幅壓縮。此外，新功能還(huan)將(jiang)倒逼(bi)專(zhuan)家(jia)以供應商技術(shu)方(fang)案(an)和履約能力為(wei)(wei)核(he)心依(yi)據(ju)，審(shen)慎核(he)對每一項評(ping)(ping)分，切(qie)實(shi)(shi)履行專(zhuan)業(ye)職責，推(tui)動(dong)評(ping)(ping)標回歸“技術(shu)優先”本(ben)質，切(qie)實(shi)(shi)保障了供應商公平競爭權益；通過隱藏價格分、動(dong)態(tai)預(yu)警(jing)偏離評(ping)(ping)分等(deng)技術(shu)手段(duan)，有(you)(you)效(xiao)阻斷專(zhuan)家(jia)私下算分、人(ren)(ren)為(wei)(wei)操控排名的(de)路(lu)徑，從源頭減少人(ren)(ren)為(wei)(wei)干預(yu)風(feng)險，實(shi)(shi)現(xian)(xian)更(geng)精準更(geng)高效(xiao)的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)；將(jiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)要求轉化(hua)為(wei)(wei)系統剛性(xing)約束，進一步壓實(shi)(shi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責任(ren)，提升政府采(cai)購(gou)全流程(cheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)能，規范政府采(cai)購(gou)交易生態(tai)，為(wei)(wei)維(wei)護(hu)公平公正(zheng)的(de)采(cai)購(gou)秩序提供有(you)(you)力保障。
下一步，遼寧(ning)省財政(zheng)廳(ting)將持續深化(hua)政(zheng)府(fu)采購數字(zi)化(hua)改革，結合用戶(hu)反(fan)饋迭代(dai)大(da)數據(ju)模型(xing)，通過完善(shan)指標、修復(fu)漏洞(dong)提升評(ping)審(shen)效率與準確性。分階(jie)段(duan)推進暗標盲評(ping)機制試(shi)點，在技(ji)術評(ping)標階(jie)段(duan)隱藏供應商(shang)信息(xi)，最(zui)大(da)限度減少人(ren)為因素影響，織密政(zheng)府(fu)采購公平防護網(wang)，助力優化(hua)營商(shang)環境、釋放市場活力。
（湯娜）
