項(xiang)目(mu)概況：

1.項目預算

本包(bao)租(zu)預(yu)算為325000.00元，(暫定購買服務人數以實際服務和考核結果人數為準），采購單價預算每人120元/人/月。

01包：（站前區、西市區、老邊區）暫定(ding)650人

2.履約期限及付(fu)款方(fang)式(shi)

★1、履約期限及履約地點；

履約期限：具體時(shi)間以(yi)簽訂合(he)同日期為準；

履(lv)約地點(dian)：采(cai)購人指定地點(dian)。

★2、付款方式及條件：簽訂合同后采購人支付合同金額30%做為預付款，服務期結束后支付剩余全部合同款（按實際服務和考核結果結算）。考核達到采購人要求每次服務費用結算公式為：中標單價×實際有效服務的人數×4.15=實際支付金額，服務費原則上在4個月內用完，如4個月內費用有結余，可延續至費用全部用完為止。（實際支付金額不超過中標金額）

★3、服務(wu)內容

3.1 政府購買服務(wu)對象

******居住在站前區、西市區、老邊區范圍內，符合下列條件之一的特定老年人，其中失能和部分失能老年人優先：

（一）年滿60周(zhou)歲低(di)保、低(di)保邊緣戶(hu)中(zhong)老人；

（二）年(nian)滿(man)60周歲分散供養(yang)城市特困老(lao)年(nian)人；

（三）70周歲(sui)以上計劃(hua)生育失獨(du)老人；

******居）老人。

******街道一事一議，上報縣區民政部門審核認定后可享受服務。

******居住且連續3個月以上獨自生活老年人。

符合兩項及以上(shang)條件(jian)的老人，只(zhi)能認定(ding)一(yi)次，不(bu)可重復享受補貼。

3.2項目約(yue)定(ding)要求

為切實保障特殊和困難老年人合法權益，根據《政府采購法及實施條例》有關規定，成交供應商禁止將成交項目轉包和違法分包，一經發現立即解除合同發生項目服務款采購方不予支付。

3.3人(ren)員配備(bei)要(yao)求

（1）成交供應商(shang)負責(ze)組建養老(lao)(lao)(lao)護(hu)理(li)員(yuan)隊伍，招錄助老(lao)(lao)(lao)員(yuan)與服務(wu)對象比例不(bu)高于(yu)1:70，成交供應商(shang)須要(yao)定期組織養老(lao)(lao)(lao)護(hu)理(li)員(yuan)培訓，隊伍須熟練掌握專業的養老(lao)(lao)(lao)服務(wu)知(zhi)識、方(fang)法和技能。養老(lao)(lao)(lao)護(hu)理(li)員(yuan)服務(wu)后還需填寫服務(wu)記(ji)錄表，記(ji)錄表要(yao)體現出服務(wu)項目、服務(wu)時間、服務(wu)效果等內容，同時記(ji)錄表需雙方(fang)簽字(zi)認可(ke)（不(bu)會簽字(zi)的可(ke)以按手印）；

（2）成交供應商負責組建養老護理員隊伍，配備必要專職工作人員，包******居家服務工作。管理團隊負責對服務過程進行有效監管，并對服務人員服務記錄表定期進行收集整理、登記建檔，檔案要完整、詳實、可查。

（3）成交供應商應為(wei)錄用的助老服(fu)務(wu)人員(yuan)購買意外傷害險，多(duo)購自愿。服(fu)務(wu)中如(ru)出現服(fu)務(wu)服(fu)務(wu)對象和人員(yuan)安全問題均(jun)由服(fu)務(wu)商負責(ze)。

3.4 服務內容

******居家養老服務內容

（2）采購(gou)單價(jia)預算：120元(yuan)/人/月。

3.5服務要求

(一)提升(sheng)服務質(zhi)量，做強專業能力

1、實現預約式上門服務。改變直接上門、內容簡單、服******居家養老政府購買上門服務的項目有哪些、服務次數及時長是多少、怎樣進行預約等，讓服務對象由“被服務”轉變為“要服務”。同時積極挖掘社會需求，鼓勵老人按照市場價格購買個性化上門服務，拓展養老服務自費市場。

******居家養老上門服務內容，根據大多數老年人的日常生活習慣，為老年人提供更多的服務項目菜單，組合各類服務項目******居家服務中得到實惠，解決家庭養老難題。

3、提(ti)升服(fu)務(wu)人員能力。成交供應商(shang)要對服(fu)務(wu)人員集中(zhong)開展文明禮儀和業(ye)務(wu)技能的(de)培訓，培訓不合(he)格人員不得上崗，不斷提(ti)高服(fu)務(wu)人員綜合(he)素質和服(fu)務(wu)形象。成交供應商(shang)不僅(jin)要有一定規(gui)模的(de)養老(lao)護(hu)理(li)人員，還(huan)要有一定數量的(de)、從事其他專(zhuan)業(ye)的(de)人員，如理發師、足療師、水電工、家電維修等******居家老人提供專業的醫療類服務。

★(二)加強運營管理，做優服務(wu)過程

************居家養老服務項目及指導價清單工作內容及相關文件內容。

? ?2、規范服務流程。成交供應商接到老人服務需求后,通過營口市智慧養老服務平臺養老服務質量監管系統派出服務工單，服務人員使用智慧養老服務移動端上門服務，服務人員在服務前、服務中、服務后通過移動端上傳服務照片和服務確認單，服務結束后簽出并通過移動端刷老年人福利卡進行消費扣款結算平臺養老服務質量監管系統生成服務工單，最后營口市智慧養老服務平臺需對成交供應商所有完成服務的工單進行100%滿意度回訪。老年人福利卡充值管理由營口市養老服務智慧信息平臺根據市民政局相關規定辦理，制作老年福利卡產生的費用由成交供應商承擔。老年人福利卡中的積分不可兌換現金，每個月清零。

? ?3、提升服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)形(xing)象(xiang)。上(shang)門服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)要統一著裝(zhuang)，佩帶工(gong)(gong)作(zuo)牌(pai)，工(gong)(gong)作(zuo)牌(pai)必須標有服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)的(de)姓名、照片、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)工(gong)(gong)號(hao)、聯系電話和所在組織(單位)的(de)名稱和服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)監督電話。服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)過程中使用文(wen)明禮貌用語，遵守(shou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)范和流程，樹(shu)立養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)良(liang)好形(xing)象(xiang)。上(shang)門服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)人員(yuan)要成為養老政策的(de)宣傳員(yuan)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)對象(xiang)的(de)初(chu)審員(yuan)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)需(xu)求的(de)觀察員(yuan)、企(qi)業(ye)形(xing)象(xiang)的(de)展示員(yuan)。

******居家養老上門服務對象的增減工作，對新增服務對象要做到“四個及時”，即:************居家養老上門服務對象真實情況，如發現有老人過世、遷出或其他不符合服務條件的情況，應立即核銷平臺人員信息、停止提供服務，并上報屬地民政部門進行復核增減。

5******居家養老服務口碑，以豐富的多樣化服務內容與公益、低償、有償相結合的手段實現市場化運營的有效破題。

★(三)強化監督(du)管(guan)理，做大服務成效

1、成交供應商應具備服務監管能力。成交供應商應及時跟蹤回訪完成服務工單，對每日產生的工單進行回訪，所有回訪結果必須記載備查。

******居家服務考核制度。由營口市養老服務智慧信息平臺對成交供應商服務質量進行考核評價，通過隨機抽查、明查暗訪和座談會等形式，聽取老人及老人家屬的意******居家養******居家養老服務:①成交后轉包和違法發包行為的；②以向(xiang)服(fu)務(wu)(wu)對象送(song)實物等(deng)變(bian)通方式套取服(fu)務(wu)(wu)對象補(bu)貼資金(jin)的;③借助開展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)的機(ji)會(hui)向(xiang)老年(nian)(nian)人推銷保(bao)健產品的;④借助開展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)的機(ji)會(hui)向(xiang)老年(nian)(nian)人集資、吸儲(chu)等(deng)嚴(yan)重損害了老年(nian)(nian)人合法權益的;⑤不具備完成政(zheng)府購買服(fu)務(wu)(wu)能力(li)的；⑥成交供應商(shang)有其(qi)他違法行為的。

? 3、使用統一平臺監管。采購方將委托營口市養老服務智慧信息平臺對成交供應商的服務質量進行考核監管，每月要向市民政局上報考核評分情況和匯總服務名單，平臺要對成交供應商服務管理人員進行業務培訓指導，規范服務流程，對成交供應商的服務工單進行滿意度回訪，要充分運營平臺養老服務質量監管系統，強化服務前、服務中、服務后的服務監管，實現動態監管機制。對于供應商服務時長不足、服務滿意度低等不符合服務規范的，均作廢******街道反饋結果，平臺對老年人養老服務福利卡資金使用情況進行核查。

★（四(si)）針(zhen)對(dui)存(cun)在的問題，確定有效措(cuo)施 ?

************居家服務需求不高，服務對象與服務商未產生服務粘性。以上情況服務商須制定合理的應對方案，有效化解問題。

******街道）對政府購買服務對象其中70周歲以上空巢老人界定不準導致審批困難。服務商制定有效方案，有效化解問題。

3、年滿60周歲低保、低保邊緣中的******居家服務，針對如上情況運行商須制定運營方案，有效化解問題。

項目概況：

1.項目預算

本包(bao)組預算為(wei)175000.00元(yuan)，(暫定購買服務人數以實際服務和考核結果人數為準），采購單價預算每人120元/人/月。

02包：鲅魚圈區暫定350人

2.履約期限及付(fu)款方式

★1、履(lv)約(yue)(yue)期限及履(lv)約(yue)(yue)地點；

履約期限：具(ju)體(ti)時間以簽訂合同日期為準(zhun)；

履約地點：采購人指定(ding)地點。

★2、付款方式及條件：簽訂合同后采購人支付合同金額30%做為預付款，服務期結束后支付剩余全部合同款（按實際服務和考核結果結算）。考核達到采購人要求每次服務費用結算公式為：中標單價×實際有效服務的人數×4.15=實際支付金額，服務費原則上在4個月內用完，如4個月內費用有結余，可延續至費用全部用完為止。（實際支付金額不超過中標金額）

★3、服(fu)務(wu)內容

3.1 政府(fu)購買服(fu)務對象

******居住在鲅魚圈區范圍內，符合下列條件之一的特定老年人，其中失能和部分失能老年人優先：

（一）年滿60周歲低(di)保、低(di)保邊緣戶中老人；

（二）年滿60周歲分散供養城(cheng)市特困(kun)老(lao)年人；

（三）70周歲(sui)以(yi)上計劃生育失獨老人；

******居）老人。

******街道一事一議，上報縣區民政部門審核認定后可享受服務。

******居住且連續3個月以上獨自生活老年人。

符合兩(liang)項及以上條件的老(lao)人(ren)，只能(neng)認定一次，不可重復享受補貼。

3.2項(xiang)目(mu)約定要(yao)求(qiu)

為切實保障特殊和困難老年人合法權益，根據《政府采購法及實施條例》有關規定，成交供應商禁止將成交項目轉包和違法分包，一經發現立即解除合同發生項目服務款采購方不予支付。

3.3人員(yuan)配備要求(qiu)

（1）成交(jiao)供應(ying)商負責組(zu)建養老(lao)護理(li)員(yuan)隊伍(wu)，招錄助老(lao)員(yuan)與服(fu)務(wu)對(dui)象比例(li)不高于1:70，成交(jiao)供應(ying)商須要(yao)(yao)定期組(zu)織養老(lao)護理(li)員(yuan)培訓(xun)，隊伍(wu)須熟練掌握(wo)專業的養老(lao)服(fu)務(wu)知識、方(fang)法和技能。養老(lao)護理(li)員(yuan)服(fu)務(wu)后還需(xu)填(tian)寫服(fu)務(wu)記(ji)(ji)錄表，記(ji)(ji)錄表要(yao)(yao)體現出服(fu)務(wu)項目、服(fu)務(wu)時間(jian)、服(fu)務(wu)效果等內容，同時記(ji)(ji)錄表需(xu)雙方(fang)簽(qian)字(zi)認可(ke)（不會簽(qian)字(zi)的可(ke)以(yi)按手印）；

（2）成交供應商負責組建養老護理員隊伍，配備必要專職工作人員，包******居家服務工作。管理團隊負責對服務過程進行有效監管，并對服務人員服務記錄表定期進行收集整理、登記建檔，檔案要完整、詳實、可查。

（3）成交供應商應為錄(lu)用的助老服(fu)務人員購(gou)買(mai)意(yi)外傷害險，多購(gou)自(zi)愿。服(fu)務中如出現服(fu)務服(fu)務對象和(he)人員安全問題均(jun)由(you)服(fu)務商負(fu)責。

3.4 服務內(nei)容

******居家養老服務內容

（2）采購單價預算：120元/人/月。

3.5服(fu)務(wu)要求(qiu)

(一)提升服務質(zhi)量，做強專業能力

1、實現預約式上門服務。改變直接上門、內容簡單、服******居家養老政府購買上門服務的項目有哪些、服務次數及時長是多少、怎樣進行預約等，讓服務對象由“被服務”轉變為“要服務”。同時積極挖掘社會需求，鼓勵老人按照市場價格購買個性化上門服務，拓展養老服務自費市場。

******居家養老上門服務內容，根據大多數老年人的日常生活習慣，為老年人提供更多的服務項目菜單，組合各類服務項目******居家服務中得到實惠，解決家庭養老難題。

3、提升服務(wu)人員(yuan)能力。成(cheng)交供應商要(yao)對(dui)服務(wu)人員(yuan)集中開展文明禮(li)儀和(he)業務(wu)技能的培訓(xun)(xun)，培訓(xun)(xun)不(bu)(bu)合(he)格人員(yuan)不(bu)(bu)得上(shang)崗，不(bu)(bu)斷提高服務(wu)人員(yuan)綜合(he)素質(zhi)和(he)服務(wu)形象。成(cheng)交供應商不(bu)(bu)僅要(yao)有(you)一定(ding)規模的養(yang)老護理人員(yuan)，還要(yao)有(you)一定(ding)數量的、從事其他專業的人員(yuan)，如理發師、足療師、水電工、家電維修等******居家老人提供專業的醫療類服務。

★(二(er))加強(qiang)運營管理，做優服務(wu)過程

************居家養老服務項目及指導價清單工作內容及相關文件內容。

? ?2、規范服務流程。成交供應商接到老人服務需求后,通過營口市智慧養老服務平臺養老服務質量監管系統派出服務工單，服務人員使用智慧養老服務移動端上門服務，服務人員在服務前、服務中、服務后通過移動端上傳服務照片和服務確認單，服務結束后簽出并通過移動端刷老年人福利卡進行消費扣款結算平臺養老服務質量監管系統生成服務工單，最后營口市智慧養老服務平臺需對成交供應商所有完成服務的工單進行100%滿意度回訪。老年人福利卡充值管理由營口市養老服務智慧信息平臺根據市民政局相關規定辦理，制作老年福利卡產生的費用由成交供應商承擔。老年人福利卡中的積分不可兌換現金，每個月清零。

? ?3、提升服(fu)務(wu)形象。上門服(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)要統一著裝，佩帶(dai)工(gong)(gong)作牌(pai)，工(gong)(gong)作牌(pai)必(bi)須標有服(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)的姓名、照(zhao)片、服(fu)務(wu)工(gong)(gong)號、聯(lian)系電話和所(suo)在組織(單位)的名稱和服(fu)務(wu)監督電話。服(fu)務(wu)過程(cheng)中(zhong)使用(yong)文明禮貌用(yong)語，遵守服(fu)務(wu)規范(fan)和流(liu)程(cheng)，樹立(li)養老(lao)服(fu)務(wu)良好形象。上門服(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)要成為養老(lao)政策的宣傳員(yuan)(yuan)、服(fu)務(wu)對(dui)象的初審員(yuan)(yuan)、服(fu)務(wu)需求的觀察員(yuan)(yuan)、企(qi)業形象的展示(shi)員(yuan)(yuan)。

******居家養老上門服務對象的增減工作，對新增服務對象要做到“四個及時”，即:************居家養老上門服務對象真實情況，如發現有老人過世、遷出或其他不符合服務條件的情況，應立即核銷平臺人員信息、停止提供服務，并上報屬地民政部門進行復核增減。

5******居家養老服務口碑，以豐富的多樣化服務內容與公益、低償、有償相結合的手段實現市場化運營的有效破題。

★(三)強化監督管(guan)理，做大服務成效

1、成交供應商應具備服務監管能力。成交供應商應及時跟蹤回訪完成服務工單，對每日產生的工單進行回訪，所有回訪結果必須記載備查。

******居家服務考核制度。由營口市養老服務智慧信息平臺對成交供應商服務質量進行考核評價，通過隨機抽查、明查暗訪和座談會等形式，聽取老人及老人家屬的意******居家養******居家養老服務:①成交后轉包和違法發包行為的；②以向服(fu)務(wu)對象(xiang)送實物等(deng)變(bian)通(tong)方式套取(qu)服(fu)務(wu)對象(xiang)補貼資金的(de)(de);③借助開展服(fu)務(wu)的(de)(de)機(ji)會向老(lao)年人(ren)(ren)推銷保健產品的(de)(de);④借助開展服(fu)務(wu)的(de)(de)機(ji)會向老(lao)年人(ren)(ren)集資、吸儲等(deng)嚴重損害了(le)老(lao)年人(ren)(ren)合法權益的(de)(de);⑤不具備完成(cheng)政府購買服(fu)務(wu)能力的(de)(de)；⑥成(cheng)交供(gong)應(ying)商有其(qi)他違法行為的(de)(de)。

? 3、使用統(tong)一平臺監管。采購方將委托營口市養老服務智慧信息平臺對成交供應商的服務質量進行考核監管，每月要向市民政局上報考核評分情況和匯總服務名單，平臺要對成交供應商服務管理人員進行業務培訓指導，規范服務流程，對成交供應商的服務工單進行滿意度回訪，要充分運營平臺養老服務質量監管系統，強化服務前、服務中、服務后的服務監管，實現動態監管機制。對于供應商服務時長不足、服務滿意度低等不符合服務規范的，均作廢******街道反饋結果，平臺對老年人養老服務福利卡資金使用情況進行核查。

★（四）針對存在的問題(ti)，確定有效(xiao)措施 ?

************居家服務需求不高，服務對象與服務商未產生服務粘性。以上情況服務商須制定合理的應對方案，有效化解問題。

******街道）對政府購買服務對象其中70周歲以上空巢老人界定不準導致審批困難。服務商制定有效方案，有效化解問題。

3、年滿60周歲低保、低保邊緣中的******居家服務，針對如上情況運行商須制定運營方案，有效化解問題。