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第一章招標公告 （市轄區）235國道高淳古柏至淳溪段工程施工監理235GBZCX-JL標招標公告 標段編碼: NJGL******-02JLGH 1.招標條件 本招標項目235國道高淳古柏至淳溪段工程已由******委員會以省發展改革委關于235國道高淳古柏至淳溪段工程可行性研究報告的批復（項目審批文號:蘇發改基礎發【2023】434號）批準建設，項目業主為南京市高淳區交通運輸局，建設資金來自其他，項目出資比例為其他:100.00%。項目已具備招標條件，招標人為南京市高淳區交通運輸局，現對該項目進行公開招標。 ******有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜。 2.項目概況與招標范圍 2.1 建設地點：高淳區 2.2 招標范圍：為本項目范圍內路基、路面、橋涵、交叉、綠化、排水、交通安全設施、監控、附屬配套設施等施工監理，以及為實施以上永久工程而必須的臨時工程的施工監理和缺陷修復監理。 2.3 計劃工期：1095日歷天 2.4 合同估算價：10,856,300.00元 2.5 工程規模：本項目路線起自235國道與古檀大道交叉處，經南京高職園，跨蘆溪河、大豐河，下穿溧蕪高速公路、寧高城際試車線，止于與635國道交叉處，路線全長約9.15公里。采用雙向六車道一級公路標準建設，設計速度80公里/小時。本項目路線起自235國道與古檀大道交叉處，經南京高職園，下穿溧蕪高速公路、寧高城際試車線，止于與635國道交叉處，路線全長9.150公里。估算建安費用約7.9億元。施工階段監理服務期：3年；監理缺陷責任期：2年。 3.投標人資格要求 3.1 投標人資格要求 資質要求：（1）投標人（若以聯合體形式投標，指聯合體各方）應為中華人民共和國境內合法注冊的獨立企業法人或事業法人，具備有效的營業執照或事業單位法人證書。（2）投標人（若以聯合體形式投標，指聯合體牽頭人）應具有監理綜合資質或交通運輸部核發的公路工程監理乙級及以上資質。投標人若具有公路工程甲級監理企業資質的，應進入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”中的公路工程施工監理企業資質名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。 業績要求：2019年1月1日以來（以交/竣工日期為準），投標人（若以聯合體形式投標，指聯合體牽頭人）承擔過單項合同建安費不低于40000萬元的一級及以上公路施工監理項目。 信譽要求：（1）在投標文件遞交截止日當天，投標人（若以聯合體形式投標，指聯合體各方）在江蘇省公路水運建設市場信用信息等級評價為C級及以上。（以監理單位信用為準）（2）截止遞交投標文件當日，投標人（若以聯合體形式投標，指聯合體各方）未在“信用中國”網站中被列為失信被執行人。（3）截止遞交投標文件當日，投標人（若以聯合體形式投標，指聯合體各方）未在國家企業信用信息公示系統中被列入嚴重違法失信企業名單。 總監理工程師資格：a.總監理工程師資格；投標人擬投入本項目的總監理工程師具有交通運輸部公路工程監理工程師資格（道路與橋梁工程專業）或具有國家注冊交通運輸專業監理工程師資格（注冊專業為公路工程），具有高級或以上職稱；b.總監理工程師業績：2019年1月1日以來（以交/竣工日期為準）擔任過單項合同建安費不低于40000萬元的一級及以上公路施工監理項目的現場監理機構負責人（含副職）；（若以聯合體形式投標，總監理工程師應為聯合體牽頭單位人員。） 其他要求：（1）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。（2）單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標無效。 3.2 本次招標是否接受聯合體投標：是 接受，應滿足下列要求： （1）聯合體所有成員數量不得超過2家； （2）聯合體牽頭人應具有監理綜合資質或交通運輸部核發的公路工程監理乙級及以上資質； （3）其他要求：①聯合體各方不得再以自己的名義獨立或參加其他聯合體在本項目的投標；②聯合體各成員間必須簽訂聯合體協議書，明確各方擬承擔的工作，指定牽頭人，并將聯合體協議書連同投標文件提交招標人，且聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；③聯合體投標的，應當以聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金，以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯合體各成員具有約束力；④聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。⑤聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況。 4.招標文件的獲取 4.1 招標文件獲取時間：2025-11-06?18:00:00 至2025-11-13?23:59:59； 4.2 招標文件獲取方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”免費獲取； 本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：“寧易新”招標投標交易系統（網址）：******/njxm-prod/gdebs-login-web/login。 5.投標文件的遞交 5.1 投標文件遞交截止時間 ：2025-11-27?09:30:00 5.2 投標文件遞交方式：投標人登錄“電子招標投標交易平臺”遞交； 5.3 逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。 6.資格審查辦法 本項目采用資格后審方式進行資格審查。 7.評標方法 7.1 本標段采用的評標辦法：綜合評估法 投標文件密封形式：雙信封 7.2 具體評標辦法：綜合評估法
| 條款號 | 條款內容 | 編列內容 | |||
| 2.2.1 | 分值構成（總分100分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：
技術建議書：35.00 分 主要人員：25.00 分 技術能力：5.00 分 業績：20.00 分 履約信譽：5.00 分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價：10.00 分 |
|||
| 2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價的計算： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價＝投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 方案一：按第一個信封（商務及技術文件）評審得分由高到低的 順序選取前 3 名（若不足 3 名，則選取相應數量），對其第二個信封 （報價文件）的評標價作算術平均（根據第二章“投標人須知 ”第 5.2.4 項規定在開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價除 外），將該平均值作為評標價平均值； 方案二：除按第二章“投標人須知 ”第 5.2.4 項規定開標現場被 宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價 去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如 果參與評標價平均值計算的有效投標人少于 5 家時，則計算評標價平 均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定 : 方法一：將評標價平均值直接作為評標基準價。 方法二：將評標價平均值下浮/％，作為評標基準價。 方法三：招標人設置評標基準價系數/，由投標人代表現場抽取， 評標價平均值乘以現場抽取的評標基準價系數作為評標基準價。 ******委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 | |||
| 2.2.3 | 評標價的偏差率計算公式 | 偏差率=100% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 偏差率保留4位小數 | |||
| 評分因素與權重分值 | 評分標準 | ||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分因素權重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 技術建議書 | 35.00分 | 監理大綱（或監理方案）和措施 (0~10.00) |
10.00分 | 根據投標人編制的監理大綱（或 監理方案）內容的完整性、科學 性和合理性等方面進行評審。 |
| 監理質量、進度、 投資、控制措施及安 全、環保管理措施 (0~10.00) |
10.00分 | 根據投標人對工程質量、進度、 投資、控制措施及安全、環保、合同管理措施等方面進行評審。 | |||
| 本工程監理工作的重點、難點分析 (0~10.00) |
10.00分 | 根據投標文件中技術建議書的內容，評價投標人對監理工作重點難點的分析是否準確、采取的相應措施是否有效等進行評審。 | |||
| 對本工程的建議 (0~5.00) |
5.00分 | 從對招標項目的建議的合理性、可行性等方面進行評價。 | |||
| 匯總規則：******委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值 | |||||
| 2.2.4（2） | 主要人員 | 25.00分 | 總監理工程師任職資格與業績 (0~15.00) |
15.00分 | 擬投入總監理工程師滿足資格審查最低要求得基本分10分；增加一個滿足資格條件的業績加5分；本項滿分15分。 |
| 其他監理人員任職資格 (0~10.00) |
10.00分 | 投標人擬投入的其他監理人員（除總監理工程師外）具有高級工程師及以上職稱且具有交通運輸部頒發的交通運輸工程監理工程師證書（注冊專業為公路工程）或公路工程監理工程師證書的每一人得2分，具有工程師職稱且具有交通運輸部頒發的交通運輸工程監理工程師證書（注冊專業為公路工程）或公路工程監理工程師證書每一人得1分，本項滿分10分。（同一人員不重復得分，以高分計取） | |||
| 匯總規則：******委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值（客觀項評委打分應一致） | |||||
| 2.2.4（3） | 技術能力 | 5.00分 | 技術能力 (0~5.00) |
5.00分 | 根據投標人的科研開發和技術創 新能力進行評價，包括投標人獲得的與工程咨詢管理（包括勘察設計、監理等工程咨詢工作）有關的專利（發明專利或實用新型專利）、國家或省級科學技術進 步獎，主編或參編過的國家、行 業或地方標準等。 |
| 匯總規則：******委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值 | |||||
| 2.2.4（4） | 業績 | 20.00分 | 業績 (0~20.00) |
20.00分 | 投標人企業業績滿足招標公告資格條件的得12分，每增加一個滿足招標公告資格條件的業績加4分，最多加8分，滿分20分。 |
| 匯總規則：******委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值（客觀項評委打分應一致） | |||||
| 2.2.4（5） | 履約信譽 | 5.00分 | 履約信譽 (0~5.00) |
5.00分 | 根據《江蘇省公路水運建設市場信用信息管理辦法》（蘇交規〔2024〕6號）的規定對投標人信譽進行評價（以監理單位信用為準）： ******委員會應給予5分。 ②最近一次信用等級評為A級（含暫定A級）的，評標委 員會應按以下公式計算投標人的 信譽分，信譽分=0.15X*(Z-85)/10+0.8X ******委員會應按以下公式計算投標人的信譽分，信譽分=0.15X*(Z-70)/15+0.65X ******委員會應按以下公式計算投標人的信譽分，信譽分=0.15X*(Z -60)/10+0.45X 注：①X為信用分滿分值，Z為企業最近一次信用等級評定后的應用分值（以投標截止日當天江蘇省交通運輸廳最新公布的公路水運建設市場從業單位信用評定結果信用等級和分值為準）。 無評定分值的A級企業，Z按85計算；無評定分值的B級企業，Z按70計算；無評定分值的C級企業，Z按60計算。 ②若投標人以聯合體方式參加投標，在江蘇省公路水運建設市場信用信息等級以聯合體成員中信用等級最低的成員的信用等級作為聯合體的信用等級，信用等級相同時以最近一次信用等級評定后的最低應用分值作為聯合體的分值。 |
| 匯總規則：******委員會成員打分中去掉1個最高分和1個最低分后取平均值（客觀項評委打分應一致） | |||||
| 2.2.4（6） | 評標價 | 10.00分 | 1.如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分= F－偏差率×100×E1；E1=0.2； 2.如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分= F＋偏差率×100×E2；E2=0.1? ； 其中：F 是評標價所占的權重分值，E1 是評標價每高于 評標基準價一個百分點的扣分值，E2 是評標價每低于 評標基準價一個百分點的扣分值；招標人可依據招標項目具體特點和實際需要設置 E1 、E2 ，但 E1 應大于 E2。 | ||
（2）投標人需要在江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。投標人企業備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。
（3）資格評審資料的要求：①本項目“投標文件格式”“資格評審資料”采用“江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統”中直接導出的《投標報表》（若以聯合體形式投標的，聯合體各方均需提供），并確保與“江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統”中的內容一致。除本項目招標文件“投標人須知前附表”“3.5資格審查資料的特殊要求”及“投標文件格式”中要求投標人提供的掃描件外，投標人無需按《公路工程標準文件》“投標人須知正文”“3.5資格審查資料”中要求提供其他掃描件。若《投標報表》無法完整體現相關信息數據，投標人須提供“江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統”或交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”或“江蘇省公共資源交易平臺”或其他省級交通運輸主管部門公布的可查詢的信息數據的網頁截圖作為補充證明材料，并須保證所提供的網頁截圖與相關系統查詢內容保持一致，否則補充證明材料無效。“江蘇省公路水運建設市場信用信息服務系統”直接導出的《投標報表》中的相關信息已能完整體現其滿足招標文件規定的資格審查條件或評標辦法中相關評分項目的，無需重復提交補充證明材料。②若投標人采用了“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”的投標報表，須提供第①款要求的補充證明材料，否則“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”投標報表中的內容不能作為評審的依據。
（4）招標人不統一組織進行工程現場踏勘，投標人如需工程現場踏勘可自行踏勘，招標人將給予必要的協助。不召開投標預備會，對招標文件有疑問可及時與招標代理進行電話溝通，如有質疑宜在投標文件上傳截止之日15天前提出，招標代理將在投標文件上傳截止之日15天前統一通過“南京市招標投標電子交易系統”發出招標文件澄清。
（5）行政監督部門：南京市交通運輸局建設管理處地址：南京市珠江路63-1號南京交通大廈10樓聯系電話：025-******。 11.聯系方式
| 招標人： | 南京市高淳區交通運輸局 | 招標代理機構： | ******有限公司 |
| 地址： | ******街道鎮興路156號 | 地址： | 南京市玄武區紅山南路小紅山客運站司乘大樓10樓 |
| 聯系人： | 孔凌志 | 聯系人： | 劉紅偉 |
| 電話： | ****** | 電話： | ****** |
