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1.招標條件

本次招標項目江蘇省水路交通基礎設施數字化轉型升級項目已經批準建設，建設資金已落實，項目發包人（招標人）為江蘇省交通運輸廳港航事業發展中心。項目已具備招標條件，受招標人委托，******有限公司（招標代理）現對江蘇省水路交通基礎設施數字化轉型升級項目跟蹤審計項目SZH-GZSJ1、SZH-GZSJ2標段進行公開招標、資格后審。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目總體概況

（1）蘇南運河干（支）線數字化轉型升級項目

在楊家灣、下壩2號、諫壁2號、前黃、江陰、張家港2號、虞山、楊林8個船閘建設船舶過閘輔助系統，在楊家灣和下壩2號（含蕪申線南京段47.6公里）、諫壁2號、前黃、江陰船閘（含錫澄運河38.8公里）4個繁忙船閘開展數字孿生系統。在蕪申線南京段、秦淮河（溧水石臼湖至江寧彭福段）、丹金溧漕河金壇段、丹金溧漕河丹陽段等開展外場感知設施建設，開展航道養護尺度服務終端與突發事件異常預警終端建設。在京杭運河鎮江、丹陽、常州、新安、洛社、吳中、望亭，丹金溧漕河金壇、蕪申線宜興和徐舍、錫澄運河江陰和惠山12個大流量水上服務區，建設智慧停泊管理終端、長距雷達、短距雷達等設施。在南京、鎮江、常州（數據接入）、無錫（數據接入）等建設包括航閘運行智能監測、地市交通流量監測、智慧船閘等業務數據集成的港航一體化平臺。升級港航運數據底座，建設智慧航道大腦，升級江蘇省航道養護管理系統，建設外場感知設施設備運維模塊。項目預算總投資12337.84萬元，其中工程費用10998.74萬元。

（2）蘇北運河干（支）線通道數字化轉型升級項目

在劉集、沙集、芒稻、寶應、運東、鹽邵、樊川7座船閘建設船舶過閘輔助系統。增加智慧船閘特色應用，在芒稻、藺家壩、劉老澗3座繁忙船閘開展數字孿生系統建設，在劉集、沙集2座船閘開展集中控制系統建設，在寶應、運東、鹽邵、樊川船閘4座船閘開展船閘基礎設施運行狀態智能監測。在徐洪河、芒稻河、鹽寶線、鹽邵線、泰東線開展外場感知設施建設，開展航道養護尺度服務終端與突發事件異常預警終端建設。在徐州、泰州、東臺3個大流量水上服務區，建設智慧停泊管理終端、長距雷達、短距雷達等設施，構建船舶停靠姿態AI智能監測預警、船舶停靠智能誘導一體化管控新模式。在徐州、揚州、泰州、鹽城（數據接入）等建設包括航閘運行智能監測、航閘一體化決策指揮、地市交通流量監測等業務系統集成的港航一體化平臺，實現港航閘區一體化融合，提升港航運行業務綜合治理與服務水平的雙提升。開展電子航道圖數據標準化升級，開展電子航道圖管理端升級改造，開展電子航道圖服務端升級改造。項目預算總投資11630.21萬元，其中工程費用10291.76萬元。

（3）淮河干（支）線數字化轉型升級項目

在沂北、沂南、善南、鹽灌四座船閘建設船舶過閘輔助系統，在沂南、沂北2座繁忙船閘開展數字孿生系統建設，在沂北、沂南、善南、鹽灌4座船閘開展集中控制系統建設，在連申線連云港段、鹽河連云港段、淮河出海航道鹽城段（灌河）開展外場感知設施建設，在灌云1個大流量水上服務區，建設智慧停泊管理終端、長距雷達、短距雷達等設施，在淮河通道鹽城區域建設包括無人機、融合通信等感知終端，在航道運行調度與監測系統基礎上開發應急指揮智能調度功能。項目預算總投資4938.41萬元，其中工程費用4098.87萬元。

（4）江蘇省內河航道通行狀態監測及預警項目

同意建設交通量感知設施，包括建設航道交通量感知設施與升級航道交通量感知設施，通過視頻抓拍、激光雷達、AIS等多源感知數據融合，智能分析船舶流量流向，實現對全省內河航道真實運量及流向分析。升級全省航道運行調度與監測系統，包括升級內河船閘運行調度、航道運行監測、突發事件異常預警等模塊，開展船訊通APP與長三角各省（市）過閘移動端的集成應用以及與內河船舶手機導（助）航系統APP的整合，提升船舶過閘體驗，實現長三角船舶過閘系統互聯互通，實現全省水路交通一體化對外服務。項目預算總投資4561.79萬元，其中工程費用4179.71萬元。

2.2招標范圍

本次招標共分為2個標段，即SZH-GZSJ1、SZH-GZSJ2標段，各標段招標范圍如下：

SZH-GZSJ1標段：蘇北運河干（支）線、淮河干（支）線跟蹤審計標段，對蘇北運河干（支）線、淮河干（支）線項目進行跟蹤審計，并牽頭整個水路數字化轉型跟蹤審計工作；

SZH-GZSJ2標段：蘇南運河干（支）線項目、內河航道通行狀態監測跟蹤審計標段，對蘇南運河干（支）線項目、內河航道通行狀態監測進行跟蹤審計。

2.3跟蹤審計內容、服務期限及工作要求

（1）跟蹤審計內容：

SZH-GZSJ1標段：根據交通運輸部數字化轉型升級工作最新要求，以及省財政廳、交通運輸廳印發的《江蘇省公路水路交通基礎設施數字化轉型升級資金和項目管理辦法》相關規定，對蘇北運河干（支）線通道數字化轉型升級項目、淮河干（支）線數字化轉型升級項目開展跟蹤審計，并牽頭整個水路數字化轉型跟蹤審計工作。主要內容包括：對蘇北運河干（支）線通道數字化轉型升級項目、淮河干（支）線數字化轉型升級項目估算及概算范圍內工程（含竣工后尾留工程）自開工至竣工全過程的工程造價審核和財務狀況審計，包括對項目建安投資、設備投資、待攤投資（含征地拆遷）等進行全面的工程跟蹤審計服務（含結算審核、招投標及政府采購審核、竣工決算報告編制、項目資金使用合規性等情況審核）。對項目的建設程序、招投標、合同履行、工程管理、資金籌集和使用、項目變更等環節出具跟蹤審計意見，項目完工后，對工程結算進行審核，出具工程結算審計報告，編制形成竣工決算報表并配合財務決算審計。通過全過程跟蹤審計，審查建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等參建單位在項目建設過程中管理工作、流程的合法性、合規性、真實性、完整性、有效性，發現問題及時督促整改，為高質量完成建設任務提供保障。牽頭制定SZH-GZSJ1、SZH-GZSJ2標段共4個項目整體審計方案、匯總形成竣工決算報告。

SZH-GZSJ2標段：根據交通運輸部數字化轉型升級工作最新要求，以及省財政廳、交通運輸廳印發的《江蘇省公路水路交通基礎設施數字化轉型升級資金和項目管理辦法》相關規定，對蘇南運河干（支）線數字化轉型升級項目、江蘇省內河航道通行狀態監測及預警項目開展跟蹤審計。主要內容包括：對蘇南運河干（支）線數字化轉型升級項目、江蘇省內河航道通行狀態監測及預警項目估算及概算范圍內工程（含竣工后尾留工程）自開工至竣工全過程的工程造價審核和財務狀況審計，包括對項目建安投資、設備投資、待攤投資（含征地拆遷）等進行全面的工程跟蹤審計服務（含結算審核、招投標及政府采購審核、竣工決算報告編制、項目資金使用合規性等情況審核）。對項目的建設程序、招投標、合同履行、工程管理、資金籌集和使用、項目變更等環節出具跟蹤審計意見，項目完工后，對工程結算進行審核，出具工程結算審計報告，編制形成竣工決算報表并配合財務決算審計。通過全過程跟蹤審計，審查建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等參建單位在項目建設過程中管理工作、流程的合法性、合規性、真實性、完整性、有效性，發現問題及時督促整改，為高質量完成建設任務提供保障。

（2）服務期限：跟蹤審計服務期自合同簽訂至項目竣工驗收完成為止。

（3）工作要求：根據項目完成進度和委托人需要進行審計，工程實施期間需要安排駐場人員（每標段2人）入駐現場配合工作，具體入駐人員要求及時間由招標人根據實際情況確定，招標人根據需要提出審計人員到現場的工作要求須24小時內響應；過程變更、索賠、補償等審核在接到建設單位遞交或轉交的相關資料1周內出具審核意見，在接到建設單位遞交的相關資料45天內出具工程結算審定意見。跟蹤審計單位，每半年遞交跟蹤審計成果（審計成果應當包括工程造價審計報告、建設項目概算執行分析簡表等相關附件材料）。

3.投標人資格要求

3.1資質要求：

******事務所可以為非法人組織）。

3.2業績要求：

投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體任意一方）自2020年1月1日以來，完成過1個項目總投資1億元及以上公路或水運工程項目實施過程中造價咨詢或跟蹤審計或結算審計項目。

3.3信譽要求：

（1）投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）在最近一期江蘇省公路水運建設市場信用等級評價不得低于C級（以投標文件遞交截止時間當日等級為準）；

（2）投標文件遞交截止時間當日，投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）未在“信用中國”網站（******/）中被列為失信被執行人；

（3）投標文件遞交截止時間當日，投標人（若為聯合體形式投標的，指聯合體各方）未在國家企業信用信息公示系統（******/）中被列入嚴重違法失信企業名單。

3.4項目負責人要求：

（1）擬投入項目負責人持有有效的注冊造價工程師證書（專業類別：土木建筑工程或安裝工程）或一級造價工程師注冊證書（專業：交通運輸工程或土木建筑工程或安裝工程）。

（2）自2020年1月1日以來，完成過1個項目總投資1億元及以上公路或水運工程項目實施過程中造價咨詢或跟蹤審計或結算審計工作并擔任項目負責人。

3.5 其他要求：

（1）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

（2）本項目接受聯合體投標。聯合體投標的應滿足下列要求：

a.聯合體所有成員數量不得超過2家；

b.聯合體各成員間必須簽訂聯合體協議書，明確各方擬承擔的工作，指定牽頭人，并將聯合體協議書連同投標文件提交招標人，且聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力。

c.聯合體各方不得再以自己的名義獨立或參加其他聯合體在本項目的投標；

d.聯合體投標的，應當以聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金，以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯合體各成員具有約束力。

e.盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

f.聯合體各方應分別按照本招標文件的要求，填寫投標文件中的相應表格，并由聯合體牽頭人負責對聯合體各成員的資料進行統一匯總后一并提交給招標人；聯合體牽頭人所提交的投標文件應認為已代表了聯合體各成員的真實情況。

（3）本次同時招標的SZH-GZSJ1、SZH-GZSJ2標段，同一投標人可以同時參加2個標段的投標，但最多僅能中標1個標段。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2025年11月13日至2025年11月20日，通過互聯網使用CA數字證書登錄“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”（******:15194/OP/login.aspx，下同），在首頁左側“招投標管理”中點擊“預約管理”（“申請預約”時請務必留下手機號碼，以便聯系），明確所投標段，下載招標文件。

4.2領取招標文件后請及時添加招標代理工作QQ，以便于投標文件編制期間的溝通、交流。已添加 QQ 的請指定一個本次項目的經辦人并通過 QQ 與招標代理主動聲明，添加招標代理工作QQ的經辦人應出示投標人出具的證明其身份的文件。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人不統一組織現場考察，也不召開投標預備會議。考察費用由投標人自理，安全自負。

5.2本項目采用電子投標，投標人不需要提交紙質的投標文件，投標文件應為加密的投標文件。投標人應在投標文件遞交截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”，將加密的投標文件上傳至電子交易平臺本項目相應的標段中，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的投標文件，招標人予以拒收。

5.3本項目采用不見面開標，投標人無需到開標現場，投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的遠程解密。投標人應自備電腦設備用于投標文件的上傳與解密，因投標人自身問題造成的投標文件上傳或解密失敗，招標人概不負責。開標過程將向各投標人網絡直播，具體網絡直播方式另行通知。

投標文件的解密在投標文件遞交截止時間之后進行，投標人必須在投標文件解密截止時間前完成投標文件的解密。

投標文件上傳的截止時間為：2025年12月4日10時00分；

投標文件解密的截止時間為：2025年12月4日11時00分。

招標人定于上述投標文件遞交截止的同一時間在江蘇省公共資源交易中心（地址：南京市建鄴區漢中門大街145號二期三樓）公開開標。

6.發布公告的媒介

本次招標公告在“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”發布，同時鏈接至江蘇省交通運輸廳門戶網站、中國招標投標公共服務平臺、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易平臺發布。

7.聯系方式

招標人：江蘇省交通運輸廳港航事業發展中心

聯系地址：南京市七家灣29號

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******有限公司

地址：南京市奧體大街69號新城科技園06棟A座6樓

聯系人：楊海峰、王輝

工作QQ：******09

電話：025-******7

8.其它說明

8.1本次招標采用資格后審，符合條件的單位均可預約參加，接受聯合體投標。評標辦法采用“綜合評估法”。

8.2未在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統中建立信用檔案的投標人應及時建立信用檔案，可向所在地交通運輸部門招標監督機構（本省單位）或者江蘇省交通運輸廳建設管理處(外省單位)咨詢。

8.3投標人需要在江蘇省公路水路建設市場信用信息服務系統中備案或更新的內容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。投標人企業備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。

8.4對招標文件有疑問可通過工作QQ及時與招標代理進行溝通，如有質疑，宜在投標文件遞交截止之日15天前提出，招標人將在投標文件遞交截止之日15天前統一書面澄清。

8.5請各投標人在投標文件遞交截止時間前15日自行到“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”及時下載招標補遺書（如有），招標人不另行通知。投標人未留意該補遺書通知而造成的后果由投標人自行承擔。

8.6投標人如以聯合體形式投標的，聯合體牽頭人點擊【副聯單位管理】，選擇對應的副聯單位，發送邀請（聯合體成員單位不得單獨預約，只能在系統中接受聯合體牽頭人的邀請，并確認接受邀請。具體預約、投標文件制作、投標等流程詳見江蘇交通招標投標交易平臺-相關下載-江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）操作手冊。

8.7行政監督部門：江蘇省交通運輸廳建設管理處

地址：南京市秦淮區升州路16號

電話：****** ?

郵政編碼：210001

注：上述時間均為北京時間。

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