浦城縣仙南組團職業產教融合基地-浦城縣職業教育產教融合實訓基地教學綜合樓等配套設施及二期新擴建工程項目施工監理

答疑紀要（第01號）

現將由我司組織招標的浦城縣仙南組團職業產教融合基地-浦城縣職業教育產教融合實訓基地教學綜合樓等配套設施及二期新擴建工程項目施工監理(項目編號：E************004）有關事項答疑如下：

1、按招標文件，本項目為簡易評標法，那么是否需要監理大綱和業績，請代理明確，謝謝！

答：本項目投標時無須提交監理大綱及業績證明材料。

2、問題：按照發改價格[2007]670號下浮50%（其中專業調整系數為1.0；工程復雜程度調整系數為1.0；高程調整系數為1.0）（有關收費指導意見）作為參考依據，本項目施工階段監理服務費348.1818萬元，是否有誤？應是148.1975萬元吧？

答：本項目施工階段監理服務費為348.1818萬元，金額無誤。

3、******委員會等 5 部門關于印發保障各類經營主體平等參與招投標競爭九條措施的通知》（閩發改規〔2023〕7號）第四條規定：“對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免于收取無失信記錄企業投標保證金”要求，本項目是否免于收取無失信記錄企業投標保證金？

答：①本項目免于收取無失信記錄企業投標保證金。免繳保證金的投標人應于投標文件內提供免繳投標保證金承諾函（承諾函格式詳見附件1）。②本項目投標截止時仍被列為招投標重點監管對象的投標人僅限于采用現金形式提交。

4、閩建筑〔2020〕8號關于進一步規范我省房建和市政工程招標項目投標保證金管************銀行保函而不能用擔保和保險保函，請修改。

答：詳見本答疑紀要條款3。

5、招標文件中對于監理部其它主要人員要求：“專業監理工程，具有全國注冊監理工程師崗位證書或福建省監理工程師崗位培訓證書”，“監理員及安全監理員，國家注冊監理工程師注冊執業證書或福建省監理工程師崗位培訓證書或福建省監理員崗位培訓證書”的規定，明顯不符合招標文件規范的其他主要人員的規定，存在不利于省外投標人的設置情況。強烈建議按照福建省招投標法及電子招標文件規范的設定，修改為“滿足福建省內項目信息登記備案即可，具有國家注冊監理工程師注冊執業證書或福建省監理工程師崗位培訓證書或福建省監理員崗位培訓證書或具有省市級行政主管部門的專業監理工程師或監理員崗位證書或培訓證書”。

答：本項目“第二章投標人須知”“投標人須知前附表”第49項號“其他主要人員”專業監理工程師、監理員、安全監理員的最低資歷要求修改為“滿足福建省工程項目建設監管系統人員備案要求及建設行政主管部門的備案要求。”????

6、問題：P6頁2.3，P11頁項號10，P74頁2.1.1，P77頁2.1.2（三），P81頁5.3.1，P85頁9.2.1中4，包含“保修階段”。理由：本項目監理費僅為施工階段監理服務費，并且是參照發改價格[2007]670號文，以建安結算造價為計費額計取并調整本項目監理費，不包含保修階段的監理服務。建議：若需監理人提供保修階段的監理服務，費用另行計取另行支付。否則建議①P81頁專用條款5.3.1“...待工程竣工驗收合格且監理檔案歸檔后，竣工結算經審核后預留監理費總額的3%作為保證金...”修改為“...待工程竣工驗收合格且監理檔案歸檔后，竣工結算經審核后支付至監理費總額的100%...”②刪除“保修階段”相關條款。

答：本項目招標范圍和內容為《建設工程監理規范》（GB50319-2013）規定的隸屬于本招標項目的招標圖紙規定的全部工程的施工準備期、施工期階段的質量、進度、投資控制管理和安全、合同、信息和現場等方面協調管理服務，以及竣工結算造價初步審核、工程檔案歸檔及保修等階段的相關工程服務。請投標人按照招標文件約定執行。

7、問題：P75頁專用條款2.1.2（二）5）“審查承包商提交的工程預算及結算...”“審核承包商提交的工程預算”非施工階段監理人工作內容，建議刪除。問題：P80頁專用條款4.2.3建議按2012年新版建設工程監理合同范本（GF-2******銀行同期貸款利率×拖延支付天數”執行。

答：本項目招標范圍和內容為《建設工程監理規范》（GB50319-2013）規定的隸屬于本招標項目的招標圖紙規定的全部工程的施工準備期、施工期階段的質量、進度、投資控制管理和安全、合同、信息和現場等方面協調管理服務，以及竣工結算造價初步審核、工程檔案歸檔及保修等階段的相關工程服務。請投標人按照招標文件約定執行。

8、問題：本項目要求提交“履約擔保金額：為中標合同價的10%”，而招標文件P81專用合同條款5.3并未明確是否有預付款。理由：按閩建[2017]9號文第六條“（七）……且招標人應當在中標人項目監理機構進場前支付等額的預付款。”建議：強烈要求取消履約保證金的要求或增加支付監理人與履約保證金等額的監理費預付款？

答：請投標人按照招標文件約定執行。

9、問題：P81頁專用條款5.3.1（1）“...建設工期延長不另行支付監理費。”，P82頁專用條款6.2.2、6.2.3。建議：按2012年新版建設工程監理合同范本（GF-2012-0202）的專用合同條款“6.2.2除不可抗力外，因非監理人原因導致本合同期限延長時，附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金=本合同期限延長時間（天）×正常工作酬金÷協議書約定的監理與相關服務期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法確定：附加工作酬金=善后工作及恢復服務的準備工作時間（天）×正常工作酬金÷協議書約定的監理與相關服務期限（天）；”執行。

答：請投標人按照招標文件約定執行。

10、問題：P87頁專用條款10.1“簽訂監理合同后，委托人向監理人提供監理合同備案相關資料之日起二十日內，監理人必須完成建設工程監理合同登記備案...”。理由：按閩建建[2018]36號文件《關于進一步簡化房建市政工程施工許可證和竣工驗收辦理的通知》一、“（二）取消合同和人員備案。取消施工許可要件中的施工、監理合同和人員備案。建設單位辦理施工許可時應在“福建省工程項目建設監管系統”中登記施工單位的項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員、試驗員、材料員和監理單位的總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員的基本信息，登記的信息應符合投標承諾與合同約定，且不得低于配備標準要求（詳見附件1、2）”。現階段人員信息登記需要憑施工許可證號才可登錄“福建省工程項目建設監管系統”進行登記。強烈建議修改為：簽訂監理合同后監理人應按閩建建[2018]36號文件相關規定在施工許可證辦理后7日內向委托人提交福建省工程項目建設監管信息系統人員錄入工作所需材料。

答：請投標人按照招標文件約定執行。

11、問題：P74頁專用條款2.1.1“...設備監造、工程所需全部材料和設備采購等相關工程服務，費用不另計;同時包括施工過程中相關監測、檢測監理以及工程完工后的相關監測、檢測監理，費用不另計;”。“設備監造、工程所需全部材料和設備采購等相關工程服務”不屬于施工階段監理服務，建議刪除，否則建議另行支付相關費用。

答：請投標人按照招標文件約定執行。

12、另“施工過程中相關監測、檢測監理以及工程完工后的相關監測、檢測監理”這些應由業主委托第三方進行檢測，費用由業主另行支付。

答：施工過程中相關監測、檢測監理以及工程完工后的相關監測、檢測監理由業主委托第三方進行檢測，費用由業主另行支付。

13、問題：招標文件******銀行保******銀行保函、工程擔保、建設工程保證保險等形式作為各類工程履約保證。建設單位不得以任何理由限制建筑業企業選擇現金以外的其他保證形式”。建議：履約擔保形式建議增加“3.工程擔保、4.建設工程保證保險”。

答：履約擔保可******銀行保函或工程擔保或建設工程保證保險的方式提交。

14、請問招標文件“第三章 評標辦法 2、投標人若項目監理機構人員不能按投標文件的承諾到位，應當無條件地接受招標人作出的以下處理： a、工程工程開工前，因投標人自身原因，造成項目監理機構人員不能全部通過福建省工程項目建設監管系統登記的，招標人有權解除合同并按違約追究投標人責任； b、工程開工后，因投標人自身原因，投標人變更項目監理機構總監理工程師，每人每次向招標人交納 （監理服務費2%且不少于人民幣壹萬元）萬元的違約金；變更項目監理機構其他人員，每人每次向招標人交納 （監理服務費6‰且不少于人民幣叁仟元）萬元的違約金。”未做明確金額，而合同專用條款中“2.3.4 更換監理人員的其他情形：（四）監理單位根據建設（代建）單位要求進行變更的除上述情形外發生監理人要求更換項目監理人員的，其接替人員的水平和能力不得低于被替換人員，經發包人批準更換項目監理人員，同時監理人應按照如下約定向發包人支付違約金，違約金從當月工程監理費中扣除：——變更項目監理機構總監理工程師，每人每次向委托人交納1.7萬元違約金；——變更項目監理機構其他人員，每人每次向委托人交納0.51萬元違約金；”請問在投標文件制作“(七)項目監理機構人員到位承諾書”中以那個為準。

答：工程開工后，因投標人自身原因，投標人變更項目監理機構總監理工程師，每人每次向招標人交納監理服務費2%且不少于人民幣壹萬元的違約金；變更項目監理機構其他人員，每人每次向招標人交納監理服務費6‰且不少于人民幣叁仟元的違約金。《項目監理機構人員到位承諾書》按此金額填寫。

特此通知。

本“答疑紀要”招標文件不一致時，以本“答疑紀要”為準。

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招標******有限公司

招標******有限公司

???????????????????????????????????????????????2025年11月12日

附件1

免繳投標保證金承諾函（格式）

（招標人名稱）：

我司參加?（招標項目名稱） ??投標活動，符合招標文件規定的允許免繳投標保證金的情形，現免繳投標保證金參與投標。我司承諾按照招標文件要求依法履行投標人義務。若我司存在下列任何一種事實的，收到你方書面通知，我司在7日內無條件地向你方全額付清本招標文件規定的投標保證金金額。

（1）中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向貴方提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金。

（2）投標人存在招標文件規定投標保證金不予退還的其他情形。

（3）法律、法規規定的其他情形。

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投標人： ????????????（蓋單位公章）

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日期： ?????年 ????月 ????日