2025年度連云港市海州區浦南鎮高標準農田改造提升項目（財政補助）施工

招標公告

1.招標條件

本招標項目2025年度連云港市海州區浦南鎮高標準農田改造提升項目（財政補助）已由******農村局以連農復[2025]208號文批準建設，建設資金為?財政資金，已落實?。招標人為******人民政府，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對2025年度連云港市海州區浦南鎮高標準農田改造提升項目（財政補助）施工進行公開招標，特誠邀有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目建設地點：連云港市海州區浦南鎮浦北村、龍浦村、官陽村。

2.2項目建設規模：2025年度連云港市海州區浦南鎮高標準農田改造提升項目（財政補助），建設面積0.45萬畝，項目區位于浦南鎮中部，項目分為兩大塊：西地塊北至烏龍河、南至魯蘭河，西至徐后大溝，東至官莊大溝；東地塊北至新沭河，南至烏龍河，西至沈海高速，東至下灘村。

2.3招標范圍：灌溉與排水工程，田間道路等，具體建設內容詳見施工圖紙及工程量清單。

2.4本標段最高投標限價：994.878406?萬元，投標人投標時不得超過最高投標限價，超過此價格將否決其投標。

2.5本標段計劃工期：180日歷天（具體開工時間以監理工程師簽發的開工批復為準）

2.6工程質量：國家、省現行農業項目驗收規定和水利工程相關規范、規定及規程要求的合格標準。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格條件

（1）投標人資質要求：具備有效的營業執照，具備水利水電施工總承包叁級及以上資質，具有有效的相關行政主管部門頒發的施工企業安全生產許可證（在有效期內）。

（2）擬派項目負責人資格要求：具備水利水電工程專業二級及以上注冊建造師證書，具備水行政主管部門頒發的有效的項目負責人安全生產考核合格證書（B證），且必須滿足下列條件：

①項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

②擬派項目負責人須無在建工程，或項目負責人有在建工程時，符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，可以參加本工程項目的投標，但必須在投標文件中主動說明并附相關證明材料。

a.合同工程量已完成。

b.通過合同完工驗收。

c.工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。

d.因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

e.項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

注：以上在建工程是指在其他項目擔任項目負責人職務。此項評審方式為承諾制，如查實投標人虛假承諾，按弄虛作假處理。

提醒：根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）的規定，自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。若投標人擬派項目負責人為一級建造師，則須提供符合建辦市〔2021〕40號文件要求的電子注冊證書，否則資格審查不予通過。請各投標人及時更新主體信息庫信息，若因信息更新不及時而導致資格審查不通過，其風險由投標人自行承擔。

擬派項目負責人為二級建造師的，必須按照《江蘇省住房和城鄉建設廳關于我省二級建造師、二級造價工程師、二級注冊建筑師、二級注冊結構工程師注冊證書電子證照換發的公告》（〔2023〕第26號）文件要求換發新的注冊證書電子證照，并及時更新主體信息庫，否則不予認可，其他省從其規定。

(3)投標人為項目負責人、項目技術負責人、專職安全員繳納的養老保險或其他證明材料。

①時間要求：自2025年07月至2025年09月；

②證明材料要求：

a.擬派人員為投標人在職員工的，提供由投標人為其繳納的養老保險，應載明繳費單位名稱、姓名、繳費時間，并蓋有社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章；不能提供養老保險繳納證明的高等院校、科研機構、軍事管理、事業單位等的人員、須由所在單位的上級人事主管部門提供相應證明材料。

b.擬派人員為退休人員的（年齡+投標有效期+計劃工期不超過65周歲），項目負責人執業資格證書須在投標單位注冊。若退休后在投標單位工作時間已滿足第①條時間要求的，提供退休證明、退休后投標人與該退休人員簽訂的勞務合同；若退休后在投標單位工作時間不滿足第①條時間要求的，提供退休前由投標人為其繳納的養老保險、退休證明及退休后投標人與該退休人員簽訂的勞務合同（時間累加后須滿足第①條時間要求）

注：上述所有證明材料，時間均應滿足第①條時間要求，否則不予認可。

（4）業績要求：?投標人業績：投標人在2020年01月01日至今，有承擔過單項合同額不少于495萬元的類似業績（類似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）

注：業績時間以竣工驗收或完工驗收時間為準，金額以合同金額為準，需同時提供中標通知書(成交通知書或直接發包證明）、施工合同、完工驗收證明或竣工驗收原件掃描件上傳至電子投標文件中，提供的證明材料必須能清晰的表明類似工程的投標人名稱、合同價款、時間等需要明示的內容，否則不予認可。

（5）財務要求:投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態(提供承諾書）。

（6）三類人員安全生產考核合格證書要求：企業主要負責人、項目負責人、專職安全員均應具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（分為A、B、C三類）。

（7）信用等級要求：???/???

（8）其他要求：??投標人擬任的項目技術負責人具備水利專業中級及以上技術職稱。 ?

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將被否決。

4.招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：2025年11月7日至2025年11月14日

4.2招標文件的獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“連云港市公共資源交易平臺”獲取。

投標單位進入“連云港市公共資源交易網”,通過CA證書登錄【交易平臺】—【農業工程（農田建設）】—【投標人】，進入“交易乙方”，在“招標文件下載”中，進行所參加項目“信息錄入”、“下載招標文件”，具體流程詳見下載專區“連云港市農業工程（農田建設）交易系統投標人操作手冊”；沒有按規定在網上完成“信息錄入”、“下載招標文件”投標單位，其投標文件將被拒收，由此造成的不利后果由投標單位自行承擔。【投標過程中遇到軟件問題可聯系張工：******】

4.3請在招標文件下載截止時間前下載文件。（提醒：請投標申請人務必在規定截止時間前獲取招標文件，否則將導致投標失敗！）

4.4未按本公告要求獲取招標文件的投標人，招標人有權拒絕其投標。

注意事項：連云港地區支持實體CA鎖和移動CA數字證書（手機APP），如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標。

1.如需辦理實體CA鎖，請您聯系CA機構辦理CA證書和電子簽章；

2.如需申請移動CA數字證書（手機APP）,請您在投標人“全國CA互認”掃碼登錄頁面點擊下載安裝，自主選擇APP進行安裝和線上申請。

使用CA登陸相關網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址：

連云港市海州區凌洲東路******服務中心3號樓。

實體CA鎖（連云港辦理點）：

連云港市海州區朝陽東路東盛名都廣場******銀行電梯上樓）。

各機構聯系方式如下：

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5.投標文件的遞交

5.1投標文件（電子投標文件）遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年11月20日09時00分。

5.2遞交地點：投標人自行選擇任意地點參加遠程開標會。（本工程采用遠程不見面交易模式）。

注：本工程采用遠程不見面交易模式，通過不見面交易系統及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等）完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、開標現場異議及回復、開標唱標、等交互環節。相關要求和說明如下：

1.遠程開標項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準；

2.開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過連云港市不見面交易系統參加開標會議（連云港不見面交易系統地址：

******:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；

3.投標文件遞交截止時間前，招標人提前進入連云港市不見面交易系統，播放測試音頻，各投標人的授權委托人（必須是項目經理）提前進入不見面交易系統，根據操作手冊（請在辦事指南中的“下載專區”中下載）,進行簽到（注1.開標時間到了之后不能簽到；2請確保電腦帶有攝像頭），開標前一小時可以簽到。進入相應標段的開標會議區收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按時加入開標會議區并完成登錄操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、異議回復、唱標等實時情況，并承擔由此導致的一切后果；

4.投標文件遞交截止時間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過開標會議區發出投標文件解密的指令，投標人在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，投標人解密限定在發出投標文件解密的指令后30分鐘內完成。因投標人網絡與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因網上招投標平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。本項目在限定的解密時間內，只要有一家投標人解密成功，即視為網上招投標平臺運行無故障。

5.投標人擬派項目經理須全程參與招投標過程（含異議投訴）。遠程交互時，項目經理須同時作為授權委托人全程參與，同時投標人參與交互的人員將一直被視為是投標人的授權委托人（項目經理），投標人自行承擔弄虛作假、隨意更換人員所導致的一切后果。

6.為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

注：投標人在簽到時，需填寫單位名稱、項目經理姓名、手機號碼（手機號碼務必能打通，否則答疑聯系不上，產生的所有后果由投標人自行承擔）。

6.踏勘現場和投標預備會

招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。

7.?評標標準和方法（合理低價法）

7.1評標入圍

（1)評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：

①至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

②投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

③投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

④投標函中載明的投標報價高于招標人期望值的（期望值=招標控制價）

（2）評標入圍方法：全部入圍。

進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。

7.2評標方法

本次招標采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留2位小數，小數點后第三位數字************委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其它情形應以招標人的法定代表人或授權委托人出席（需攜帶授權委托書原件及身份證原件）通過交易中心現場的搖號機隨機抽取確認排序。

基準價的計算方法，開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播中用搖號機隨機抽取確定方法一、方法二其中的一種，需抽取的所有值與系數，由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中用搖號機隨機抽取確定。

（1）投標報價（100分），評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對于評標基準價每高1%，扣減0.9分；評標價相對于評標基準價每低1%，扣減0.6分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（2）評標基準價的確定：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價=A×K，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%，K值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播中用搖號機隨機抽取確定。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，招標控制價為?B，則：評標基準價=A×K1×Ql+B×K2×Q2；

Q2=l-Ql，K2=98%（K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%）；

Q1取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范圍為：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播中用搖號機隨機抽取確定。

（3）報價的平衡性、合理性

若投標人的主要分組投標價超出最高限價相應分組價（±10%）（其中田間道路報價只能下浮，不能上浮，若發現上浮，作廢標處理）,其他每發現一項，在報價得分的基礎上扣1.0分，最高扣除5分。

說明：

（1）本工程設最高投標限價，投標報價高于最高投標限價作無效標處理。

（******委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標文件無效。評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

（3）除評委評審和計算存在錯誤外，方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

（4）有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。

（******委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當重新招標。

8.其他內容

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9.發布公告媒介

本次招標公告、中標候選人公示及中標結果公告均同時在連云港市公共資源交易平臺（******/lygweb/）、江蘇省公共資源交易平臺（******/）上發布。

10.聯系方式

招?標?人：******人民政府

地????址：連云港市海州區浦南鎮

聯?系?人：孫站長

電?????話：******

招標代理機構：******有限公司

地????址：連云港市海州開發區青圃路8號(盛世長寧科創園6號樓東單元2樓）

聯?系?人：張工

電????話：******97