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1.招標條件
******辦公室關于印發黃墩湖滯洪閘等8座工程安全鑒定報告書的通知》（蘇水辦運管〔2024〕21號）文件列入建設計劃，******有限公司。項目已具備招標條件，現對善后新閘除險加固工程、燒香河閘除險加固工程招標代理服務進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：連云港市。
2.2項目總體建設內容：
2.2.1善后新閘除險加固工程
善后新閘位于連云港市徐圩新區與灌云縣圩豐鄉接壤處，善后新閘建成于1958年，工程規模為大（2）型，設計流量1050m3/s。主要作用是防洪排澇、擋潮兼有蓄水灌溉功能。
善后新閘運用指標達不到設計標準，根據《水閘安全評價導則》（SL214-2015），綜合評定善后新閘為三類閘，需進行除險加固。善后新閘工程除險加固內容含閘門及啟閉機更換、土建結構加固、電氣設備更新等。工程匡算總投資約10200萬元（以最終批復概算為準）。
2.2.2燒香河閘除險加固工程
燒香河閘位于連云港市東陬山，與善后新閘共同承擔區域排滂、擋潮兼有蓄水灌溉等功能。該閘建成于1957年，工程規模為中型，上游為燒香河，下游與善后新閘、車軸河閘一并入海，設計流量586m3/s。主要作用是防洪排澇、擋潮兼有蓄水灌溉功能。
燒香河閘運用指標達不到設計標準，根據《水閘安全評價導則》（SL214-2015），綜合評定燒香河閘為三類水閘，需進行除險加固。燒香河閘工程除險加固內容含閘門及啟閉機更換、土建結構加固、電氣設備更新等。工程匡算總投資約6600萬元（以最終批復概算為準）。
2.3本合同項目招標范圍：善后新閘除險加固工程、燒香河閘除險加固工程的前置要素采購、科研、檢測、咨詢、監理、施工、設備等所有招標代理服務工作，并承擔工程量清單及最高投標限價編制等服務。招標公告須在省級交易平臺上發布。
本次招標項目共分1個標段。
2.4服務期：合同簽訂之日起至項目所有招標流程結束并提交歸檔資料后止，投標時按1460天填寫（服務期起止日期：2026年1月1日—2029年12月31日，按初步設計批復時間順延）。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質證書：投標人須是在中華人民共和國境內依法注冊的獨立法人（提供營業執照）。
（2）業績要求：投標人自2020年10月1日以來承擔過水利工程施工標且通過省級交易平臺完成的招標代理。（提供省級交易平臺招標公告截圖、代理合同、招標項目中標通知書，業績時間以施工標中標通知書為準）。
（3）財務要求：財務狀況良好，未出現基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。（提供承諾書）
（4）項目負責人要求：擬任項目負責人具有中級及以上技術職稱。（提供職稱證書、開標前三個月中任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料（由社保部門出具并加蓋社保部門印章），投標人擬派項目負責人若為退休返聘人員，應提供：a.退休證書（或提前退休證明）；b.勞務關系證明（合同或返聘協議）。
（5）其他要求：被“信用中國”網站、“信用江蘇”網站列入失信被執行人名單（包括自然人和單位），在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（提供承諾書，格式詳見招標文件）。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，2025年11月6日至2025年11月13日為招標文件發售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發售期滿之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間前在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人負責（詳見關于使用省主體信息庫的最新消息：《關于省水利交易系統切換使用全省統一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網一通知公告））；
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”用戶手冊及江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2購買招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件發售期內登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（具體要求見江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—登錄），網上獲取招標文件；
（2）招標文件售價0元；
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年11月27日9時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標模式
5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易平臺—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—不見面開標大廳）。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登陸江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登陸，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級；如遇登陸江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛客服。
6.踏勘現場和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法
7.2資格評審標準：
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.業績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
3.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
4.項目負責人 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
5.其他要求 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
6.聯合體投標人 | 符合招標公告第3.2款規定 |
7.社會保險 | 項目組所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會保險經辦機構出具的開標前三個月中任意一個月從投標人本單位參保的社保繳費證明。社保繳費證明需明顯標注。若為退休返聘人員，應提供：a.退休證書（或提前退休證明）；b.勞務關系證明（合同或返聘協議）。 |
8.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
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7.3評標基準價的計算方法：
評標基準價S=T×0.6+M×0.4
T為招標人最高投標限價。
M為投標人有效報價均值：①當參與評標基準價計算的有效投標人數量≤5時，對所有有效投標報價(下同)進行算術平均；②當參與評標基準價計算的有效投標人數量＞5且≤10時，則去掉1個最高報價和1個最低報價進行算術平均；③當參與評標基準價計算的有效投標人數量＞10時，則去掉2個最高報價和2個最低報價進行算術平均。④若所有報價均低于最高投標限價的80%（也就是參照招標代理服務費用標準（蘇招協〔2022〕002號文）計費*74.4%），M按最高投標限價的80%計算。
備注：(1)投標有效報價小于最高限價的80%時不參與評標基準價的計算，但其投標文件仍參與后續的詳細評審。
(2)所有計算結果保留2位小數，第3位四舍五入；
******委員會計算錯誤的除外）。
最高投標限價：參照招標代理服務費用標準（蘇招協〔2022〕002號文）計費*93%。超過最高投標限價的投標將被否決。（工程量清單及最高投標限價編制不另外計費。）
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7.4分值構成：
A：業績：3分
B：資源配置：15分
C：服務實施方案（暗標）：52分
D：投標報價：30分
7.5評分因素與評分標準
序號 | 評分因素 | 分值 | 評分標準 |
一 | 業績 | 3 | |
1 | 企業業績 | 2 | 自2020年10月1日以來具有單個標段施工中標金額≥3000萬元的水利工程且通過省級交易平臺完成的招標代理業績，每有1項得1分，最高得2分。 提供省級交易平臺招標公告截圖、代理合同、招標項目施工中標通知書，否則不得分。 注：業績時間及金額以代理招標項目的施工中標通知書為準。資格業績與評分業績可兼得，企業業績和項目負責人業績分數不可兼得，同一業績以項目負責人得分優先。 |
2 | 項目負責人業績 | 1 | 2020年10月1日以來，作為項目負責人具有單個標段施工中標金額≥3000萬元的水利工程且通過省級交易平臺完成的招標代理項目業績的，有1項得1分；最高得1分。 提供招標代理合同、代理項目施工中標通知書<如施工中標通知書不能證明施工標是在省級交易平臺完成招標的，則須提供省級交易平臺施工標招標公告截圖>，否則不得分。如業績材料不能反映項目負責人擔任職位的，則提供業績項目委托人出具的相應證明，否則不得分。 注：業績時間及金額以代理招標項目的施工中標通知書為準。資格業績與評分業績可兼得，企業業績和項目負責人業績分數不可兼得，同一業績以項目負責人得分優先。 |
二 | 資源配置 | 15 | |
1 | 項目負責人資歷 | 5 | 具有水利類高級工程師及以上職稱的得3分；具有一級造價工程師（水利工程）注冊證書的得2分。本項最高得5分，提供相應證書（原件的掃描件），否則不得分。 |
2 | 項目組成員配置（項目負責人除外） | 7 | 項目組成員（項目負責人除外）中： （1）具有水利類高級及以上職稱的每有1名得2分，最多得2分；具有水利類中級以上職稱的每有1名得1分，最多得2分；本項最高得4分。 （2）具有一級造價工程師（水利工程）注冊證書的每有1名得1.5分，最多得3分。 注：職稱證書、注冊證書可兼得。 |
3 | 體系認證 | 3 | 具有有效期內的質量管理體系認證證書、環境管理體系認證證書、職業健康管理體系認證證書的，認證范圍須包含招標代理內容，得3分，缺一項不得分。提供認證證書（原件的掃描件），否則不得分。 |
三 | 服務實施方案（暗標） | 52 | |
1 | 對本項目的理解 | 8 | 對本項目的理解全面充分得8分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
2 | 招標重點、難點及風險點 | 8 | 以已招標過的工程案例為基礎，詳細描述針對于此類項目文件編制與審核、招標組織與實施、異議與投訴處理及其它等工作的重點、難點及風險點分析透徹得8分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
3 | 工作質量保證措施 | 4 | 工作質量保證措施全面、具體得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
4 | 招標合理化建議 | 4 | 招標合理化建議優得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
5 | 工作計劃安排與實施 | 10 | 工作計劃安排與實施全面、具體、緊密、高效合理得10分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
6 | 投標人對后續服務的安排承諾 | 4 | 投標人對后續服務的安排承諾合理得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
7 | 服務策劃方案的有效性、可行性 | 4 | 服務策劃方案的有效性、可行性合理得4分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
8 | 承擔本項目的優勢 | 5 | 根據項目要求，結合近年項目實踐案例，闡述投標單位在本項工作中的技術優勢，根據投標單位間優勢對比，優勢明顯的得5分，有缺陷酌情分，無描述不得分。 |
9 | 提供工程建設方面增值服務的能力 | 5 | 針對項目的特點，投標人能夠為招標人提供常規代理服務之外工程建設方面的增值服務，根據投標單位間能力對比，能力明顯的得5分，有缺陷酌情扣分，無描述不得分。 |
四 | 投標報價 | 30 | |
1 | 報價得分 | 30 | 本次招標設最高投標限價。超過最高投標限價的投標將被否決。 賦分標準： 偏差率=100%×（投標人報價-評標基準價）/評標基準價。 1.投標價與評標基準價相同的得30分； 2.偏差率每高一個百分點，在30分的基礎上扣1分； 3.偏差率每低一個百分點，在30分的基礎上扣0.5分； 上述計算結果得分四舍五入，小數點后保留2位小數，最低得分為0分，偏差不足1%的，用插入法計算。 |
8.其他內容
******辦公室，聯系方式:025-******
9.發布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易網、江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇水利網、江蘇省淮沭新河管理處網站上發布。
10.聯系方式
招標人：江蘇省淮沭新河管理處
地址：淮安市經濟開發區深圳路8號
聯系人：周成洋
聯系電話：0517-******
******有限公司
地址：江蘇省揚州市邗江區吉安路209號
聯系人：冷女士
電話：0514-******
郵箱：******
