揚中市全面提升城市污水集中收集處理率項目--揚中市興隆污水處理廠匯水區域濃度提升EPC項目總承包招標公告

1. 招標條件

本招標項目揚中市全面提升城市污水集中收集處理率項目已由揚中市經濟發展局以揚經發行政審批發【2025】42號批準建設，項目業主為******建設局，建設資金來自財政統籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目揚中市興隆污水處理廠匯水區域濃度提升EPC項目（標段）的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 招標代理機構

******有限公司（招標代理機構名稱）受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。

3. 項目概況與招標范圍

3.1項目概況：

3.1.1建設地點：興隆污水處理系統建成區范圍

3.1.2建設規模：城南部分片區、英雄片區、城東片區、廣寧片區、奧體片區、三二線、濱江大道、揚中大道(至國博園段)等片區，總面積約4.5km?。

3.1.3合同估算價：約3000萬元

工程總承包最高投標限價 3000萬元，其中勘察設計費最高投標限價115萬元，施工費（含采購費）最高投標限價2885萬元。

3.1.4工期要求：總工期要求：560日歷天。其中：勘察設計工期60日歷天，2027年6月30日前竣工。

3.1.5質量要求

設計要求的質量標準：必須達到國家有關標準規范，并需通過有關部門組織的專家審查和通過圖審中心的審查（如有需要）。

施工要求的質量標準：符合設計圖紙及國家有關標準規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準。

3.2招標范圍：

本工程包括但不限于工程的管網排查檢測、地質勘察、設計、施工建設、材料及設備采購供應、安裝、調試、驗收、試運行期間的技術指導和技術服務等本項目工程總承包的全部工作。具體包括但不限于：

（1）設計范圍：根據本項目可行性研究報告要求、招標文件要求確定的建設規模、工程內容、投資額、運行要求等要求，完成本項目全部工程內容的設計及配合招標人完成各種報審等工作（無條件配合甲方辦理規劃許可證等）；

（2）地址勘察范圍：具體以發包人要求為準；

（3）管道檢測范圍：具體以發包人要求為準；

（4）施工范圍：①市政污水管道排查及整改：圍繞興隆污水處理廠匯水范圍內的市政主管網進行全面排查，主要排查范圍為城南部分片區、英雄片區、城東片區、廣寧片區、奧體片區、三二線、濱江大道、揚中大道(至國博園段)，并對檢查井漏水情況排查。針對排查出的問題，進行缺陷修復和混接錯接整改。②小區、單位排水戶排查及整改：圍繞興隆污水處理廠匯水范圍內小區、單位、小散亂排水戶進行排查。根據排查結果進行缺陷修復、混接錯接整改。③對興隆匯水范圍內重要小區的化糞池進行取消改造，挖除或超越現狀化糞池直接進入市政污水管道，并定期清疏污水管網防止堵塞④水質檢測：對興隆污水處理廠匯水范圍內的污水系統進行水質檢測，測量原生污水濃度、化糞池出水濃度、取消化糞池后濃度、小區出口濃度、泵站濃度等。

（5）工程采購范圍：包括工程所有材料、設備采購、安裝和保管等。

（6）項目驗收及移交，包括：①以片區或道路為單位，分區驗收，項目達到驗收條件后按時交付招標人；②工程質量保修期內提供質保服務。

注：以上設計及施工范圍是在可行性研究報告基礎上統計，僅作招標參考，合同簽訂時或實際實施時其清單、規格和數量可能會有較大變動，最終結算以實際實施為準，若由于招標人原因導致實際實施不足而終止合同或改變合同金額的，不作為違約處理，投標人不得以此作為索賠依據。請投標人在投標報價時應充分考慮此風險。

招標人保留因政府政策性調整或規劃調整等原因對上述所列招標內容作調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整。

4. 投標人資格要求

4.1投標人應當具備的資格條件：

（1）具有獨立訂立合同的能力；

（2）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

（3）企業沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

（4）企業的資質及等級要求：

企業應同時具備以下設計和施工資質要求：

（A）設計資質：具備工程設計綜合資質甲級或市政行業工程設計丙級或市政行業（排水工程）設計丙級及以上資質；

（B）施工資質：具備市政公用工程施工總承包三級及以上資質且具備有效期內的安全生產許可證；

（5）工程總承包項目經理必須滿足下列注冊執業資格之一：

（A）二級注冊建造師及以上（市政公用工程）且具備有效的住房城鄉建設主管部門頒發的安全生產考核合格證（B類證書）；

（B）注冊公用設備工程師（給水排水專業）；

（C) 高級工程師及以上職稱證書（給水排水專業）。

投標人擬委派的工程總承包項目經理可以兼任施工負責人或設計負責人，兼任施工負責人或設計負責人的應同時滿足第（7）項相應的資質和條件。

（6）投標人擬派工程總承包項目經理必須滿足下列條件：

A.工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

B.工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經理”或者“施工工程中的項目負責人”職務；

C.工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

D.工程總承包項目經理是非變更后無在建工程，或工程總承包項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目經理解鎖手續，或工程總承包項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目經理執業范圍之內；

（7）項目管理機構：

①、設計負責人須具有注冊公用設備工程師（給水排水）資質；

②、擬派的設計負責人必須滿足下列條件：

(A)設計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

(B)設計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

③、施工負責人須具有注冊二級及以上建造師（市政公用工程專業）資質，同時具有有效的住房城鄉建設主管部門頒發的安全生產考核合格證（B類證書）。

④、擬派施工負責人必須滿足下列條件：

(A)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

(B)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經理”或者 “施工工程中的項目負責人”職務。

(C)施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

(D)施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業范圍之內。

（8）投標人提供工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人的社會保險證明（2025年10月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社會保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）

注：1.如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不一致時，須提供相應的文件規定；

2.工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人達到國家法定退休年齡的，無需提供社保證明材料；工程總承包項目經理和施工負責人和設計負責人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料；

(9)符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他法律、法規規定的其他條件。

4.2投標人不得出現如下行為：

(1)自2023年11月1日以來(近 2 年內)，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

(2)自2024年11月1日以來(近 1 年內)，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

(3)自2025年8月1日以來(近 3 個月內)，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報批評的；

4.3投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

(2)工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位；

(3)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位；

(4)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

(5)處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

(6)因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

(7)投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；

(8)在“信用中國”網站 (******) 列入失信被執行人；

(9)法律法規規定的其它情形。

4.4其他要求：

(1)本工程接受聯合體投標；

(2) 采用聯合體投標的，聯合體家數不超過2家，還應滿足下列要求：

1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；

3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；

4）聯合體必須以施工單位為聯合體牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

5）聯合體須以牽頭人的名義繳納投標保證金，投標保證金對聯合體各成員具有約束力；

6）聯合體投標的必須由牽頭人獲取下載招標文件。

（3）投標建筑業企業資質動態監管結果要求：投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態。

（4）根據住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執行。自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。各投標人須提供符合要求的有效一級建造師電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關文件規定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過或不得分等相應后果。

（5）******辦公室在《關于公布2024年元旦春節期間拖欠農民工工資引發群體性事件被限制市場準入及通報批評企業和人員名單的通知》（蘇清辦〔2024〕12號）以及江蘇省住房和城鄉建設廳在《關于公布2025年元旦春節期間拖欠農民工工資引發群體性事件限制市場準入及批評提醒企業和人員名單的通知》（蘇建函建管〔2025〕183號）中列入限制市場準入企業和人員名單；限制市場準入的投標人和項目負責人，已解除限制市場準入狀態的，需提供建設行政主管部門的證明。

5. 招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于 2025年11月7日00：00至2025年11月13日24：00 期間使用企業CA證書登錄 ******/TPBidder/memberLogin，網上支付工具軟件使用費人民幣105.0元（含手續費5元）（售后不退），并網上下載招標文件，逾期不得下載。

6. 投標截止時間

6.1 投標截止時間為：2025年12月9日09時30分。

6.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

7.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

8. 評標方法

本項目采用兩階段評標，開標、評標活動分兩個階段進行(采用評定分離)：

第一階段：先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分，對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分60%以上，即得分21分及以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，才能進入第二階段開標、評標（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段）；設計文件評審合格的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：開啟所有投標文件的商務技術******委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審。設計文件得分帶入第二階段。

綜合評估法（評定分離法）

備注：

（1）投標單位所提供的所有材料、人員證書必須真實可靠，原件彩色掃描上傳至系統，如發現投標單位弄虛作假，則取消其本工程的中標資格，并向建設行政主管部門匯報。

（2）設計文件不采用暗標，項目管理組織方案采用暗標，設計文件、項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（3）******委員會成員按照上述評分細則進行評審，最后根據各投標人的總分匯總（方案設計文件得分、投標報價得分、項目管理組織方案得分、項目管理機構得分、投標人市場信用評價得分匯總）進行排名，評分采用百分制，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入，并按合計得分，將得分最高的前7******委員會評審，符合招標文件要求的投標人數少于7名大于等于3名時，則全部推薦為定標候選人；若合格定標候選人數量少于 3 ******委員會在推薦定標候選人時，當出現并列綜合得分時，投標報價低者優先推薦；如投標報價仍一致時，以設計方案得分高者優先推薦；如果設計方案得分仍一致時，則通過招標人抽簽確定定標候選人。

（4）所有資料需傳到電子投標文件中。

9. 定標程序

1******委員會擇優推薦定標候選人名單，定標候選人為7家（總投標人數不足 7 家時按實際投標家數）；符合招標文件要求的投標人數少于7名大于等于3名時，則全部推薦為定標候選人；若合格定標候選人數量少于 3 ******委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續推薦定標候選人。

2、公示：招標人收到評標報告之日起3日內依法進行評標結果公示，公示期不得少于3日。招標人收到評標報告之日起 10 日內，在揚中市公共資源交易中心召開定標會。

3、定標：******委員會根據定標原則確定中標候選人順序。招************委員會由5************************委員會負責人。

（1）定標方法：采用票決法

******委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。

******委員會根據項目概況和實際需要，選擇企業實力、企業信譽、擬派團隊管理能力與水平等定標因素對各定標候選人進行比較后，進行一次性票決排名。

確定中標候選人：定標會在揚中市公共資源交易中心召開，招標人************委員會按照定標標準和方法擇優確定中標人。

（2 ）定標因素

（1******委員會綜合比較各定標候選人初步設計文件的設計深度、完整性、合理性，擇優選擇初步設計文件，設計進度合理。

（2******委員會擇優選擇投標人承諾工期提前時間多的優于工期提前時間少的；如果中標人在具體實施時達不到投標人承諾的工期提前時間，招標人有權對中標人進行處罰，具體處罰措施由招標人在合同中約定，中標人不得提出異議。

（3******委員會擇優選擇投標人在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術等方面有保證工期提前的具體措施且措施得當，且安排科學合理，符合本項目施工實際要求的技術組織措施。

（4******委員會成員應當遵循擇優與價格競爭原則，依據招標文件公布的定標因素，獨立行使投票權。票決采用記名方式并注明投票理由。

（5）本次開標無需提供定標方案；符合要求的定標候選人根據招標文件定標因素編制定標方案，在定標階段現場提交。

（6）其他未盡事宜詳見蘇建規字[2025]4號文。

10.投標保證金要求

本工程投標保證金人民幣50萬元；投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文附件。

11.發布公告的媒介

本次招標公告在江蘇建設工程招標網、鎮江市公共資源交易公共服務平臺上發布。

12.其他

12.1本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標經營主體信息庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經營主體信息庫后選擇編入投標文件；

12.2投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。

12.3投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業績明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。

12.4異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內嚴格按照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過“鎮江市公共資源交易服務平臺”網上提出。招標人或監管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

13.聯系方式

13.1招標人及代理機構聯系方式：

招標人：******建設局

招標人地址：揚中市金葦西路168號????

聯系人：陳磊????????????????

電話：******??

招標代理機構：******有限公司

地址：******街道揚子中路168號

聯系人：唐杲???????????????

電話：******

13.2相關部門：

公共資源交易部門：揚中市公共資源交易中心

工程交易科聯系電話：0511-******

網絡信息科聯系電話：0511-******

招投標行政監督部門：******辦公室

聯系電話：0511-******/******

13.3技術支持：

網上招投標系統：******有限公司

聯系電話：0512-******

在線辦理網址：

CA簽章辦理指南：

******/051/051001/******/2bdeaea3-9844-4da0-b209-8ea1bcced9de.html

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招標人或者其委托的招標代理機構 ：（公章）