霍邱縣生活垃圾衛生填埋場地下水污染防治

項目（EPC）澄清公告

?

各潛在投標人：現針對潛在投標人就霍邱縣生活垃圾衛生填埋場地下水污染防治項目（EPC）（項目編號：E************）招標文件提出的問題，作如下修改、答疑。

一、招標文件修改

修改1：招標文件“第三章評標辦法-評標辦法前附表2（詳細評審）-投標人施工業績”評審項由“自2020年10月1日（含）以來，投標人每完成1個合同總金額5000萬元及以上的生活垃圾填埋場綜合治理（至少須包含封場覆蓋系統）項目的施工總承包（或工程總承包）業績（如為工程總承包業績，投標人應在業績中承擔施工任務）得3分，本項滿分6分。”

修改為：

“自2020年10月1日（含）以來，投標人每完成1個合同總金額5000萬元及以上的生活垃圾填埋場綜合治理（至少須包含封場覆蓋系統）項目的施工總承包（或工程總承包）業績（如為工程總承包業績，投標人應在業績中承擔施工任務）得6分，本項滿分6分。”但此項業績不可與資格審查業績重復計分。

?

修改2：招標文件“第三章評標辦法-評標辦法前附表2（詳細評審）-項目經理業績”評審項由：“投標人擬派項目經理在項目經理崗位自2020年10月1日（含）以來，投標人每完成1個合同總金額5000萬元及以上的生活垃圾填埋場綜合治理（至少須包含封場覆蓋系統）項目的施工總承包（或工程總承包）業績（如為工程總承包業績，投標人應在業績中承擔施工任務）得3分，本項滿分6分。”

修改為：

“投標人擬派項目經理在項目經理崗位自2020年10月1日（含）以來，投標人每完成1個合同總金額5000萬元及以上的生活垃圾填埋場綜合治理（至少須包含封場覆蓋系統）項目的施工總承包（或工程總承包）業績（如為工程總承包業績，投標人應在業績中承擔施工任務）得6分，本項滿分6分。”

?

修改3：招標文件“第三章評標辦法-評標辦法前附表2（詳細評審）-項目經理職稱”評審項由：“投標人擬委任的項目經理具備環境工程相關專業中級工程師職稱的得1分，高級及以上工程師職稱的得3分。本項最多得3分。”

修改為：

“投標人擬委任的項目經理具備環境工程或市政公用工程相關專業中級工程師職稱的得1分，高級及以上工程師職稱的得3分。本項最多得3分。”

?

二、招標人答疑

疑問1：建議評標辦法中對投標人和項目經理的業績類型要求修改為：“5000萬元及以上的市政公用工程施工總承包業績或5000萬元及以上的生活垃圾填埋場綜合治理（至少須包含封場覆蓋系統）項目的施工總承包（或工程總承包）業績”。

回復：本項目為生活垃圾衛生填埋場地下水污染防治項目，采用EPC工程總承包模式實施，屬于典型的環境工程（固體廢物處理處置工程和污染修復工程）范疇。項目核心內容為①地下水污染阻隔工程；②封場覆蓋系統工程；③存量滲濾液處理系統工程；④地下水跟蹤監測；具有高度的技術復雜性和專業性，直接關系區域生態環境安全和公眾健康。

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第二款第（二）項規定：“設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”才構成不合理條件。本項目明確要求生活垃圾填埋場綜合治理業績（至少包含封場覆蓋系統），與項目“地下水污染阻隔及封場覆蓋”的核心技術需求直接相關。

市政公用工程涵蓋道路、橋梁、供水、燃氣等常規基礎設施，其技術體系、工藝標準、施工難點與填埋場地下水污染防治存在本質差異。普通市政工程業績無法體現投標人在防滲阻隔系統、污染修復技術、滲濾液處理、封場生態重建等核心技術方面的能力。若接納此類業績，將嚴重削弱對投標人技術實力的有效評估，增加項目失敗風險，損害公共利益。

綜上，該業績要求未指向特定區域或特定企業，不存在《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第三款所述“依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件”的情形。該評審因素不予修改，按招標文件要求執行。

?

疑問2：建議評標辦法中對項目經理職稱要求修改為：“投標人擬委任的項目經理具備環境工程或市政公用工程相關專業中級工程師職稱的得1分，高級及以上工程師職稱的得3分。”

回復：對該評審項的修改詳見“招標文件修改2”。

?

疑問3：招標文件評分辦法P39頁中投標人設計負責人業績，需同時提供①合同協議書；②施工圖圖審合格證明材料。如合同和施工圖圖審合格證明中的項目負責人不一致時，以哪個為準？

回復：以施工圖圖審合格證明材料為準。

?

疑問4：請招標人提供初步設計圖冊中對應的CAD版本。

回復：招標人公布該項目地形圖。見附件。

?

疑問5：本項目電子投標軟件中的技術標模塊包括“六、項目實施組織設計”和“七、其他資料”，請問是否可以在“六、項目實施組織設計”中提供評標辦法“2.2.1（2）技術部分（32分）”的內容，在“七、其他資料”中提供評標辦法“2.2.1（1）資信部分（28分）”的內容？

回復：技術標模塊請自行考慮，滿足投標文件格式完整即可。

?

疑問6：本項目電子投標軟件中的技術標模塊中已包含“六、項目實施組織設計”和“七、其他資料”，但資格審查模塊格式中再次要求提供“六、項目實施組織設計”和“七、其他資料”。因電子投標文件單個模塊僅能導入不大于100M文件，請問資格審查模塊中的“六、項目實施組織設計”和“七、其他資料”，是否可以僅制作標題，內容詳見技術標模塊？

回復：技術標模塊請自行考慮，滿足投標文件格式完整即可。

?

疑問7：招標文件“第七章 投標文件格式”部分，只有“一、投標函及投標函附錄”中體現價格，是否投標報價經濟標中僅提供“一、投標函及投標函附錄”，填寫“工程費用投標費率 ???%，設計費投標報價 ???元，合計 ????元的投標總報價（工程費用計算基數*工程費用投標費率+設計費投標報價）”即可，是否無需另外提供分項報價明細？請明確。

回復：依據招標文件提供的投標文件格式編制即可。

?

疑問8：項目“初步設計概算書”的清單與“初步設計圖冊”的設計材料不一致，煩請貴方確認以哪個為準？并更新項目資料。

回復：經復核以初步設計概算為準。

疑問9：招標文件驗收要求提供的“主要材料品牌參考品牌”處描述：參考品牌僅供參考，投標人可選擇技術性能、參數不低于參考品牌的其他產品投標。但項目未明確各材料的執行標準要求，煩請貴方明確。

回復：要求執行標準不低于現行主要材料國家標準，請自行考慮。

?

疑問10：滲瀝液處理

（1）項目“初步設計概算書”的“5.1存量滲濾液處理”一項為1800立方米，煩請貴方確認該數據是否為本次招標滲瀝液的處理量？

（2）項目“初步設計說明書”中提到“濃縮液利用堆體吸附作用回灌”以及“排入濃縮液池等待蒸發處理”，兩處要求不一致，煩請貴方確認采用哪種方式？

（3）項目“初步設計說明書”中提到滲瀝液處理工藝為“DTRO+卷式RO”工藝，煩請貴方確認是否不需要濃縮液蒸發系統？

回復：

（1）根據測算，本項目存量及施工期總計處理存量滲濾液約為18.0萬立方米，投資概算1800萬元。（以實際發生量為準）

（2）濃縮液考慮以“濃縮液利用堆體吸附作用回灌”方式為準；

（3）滲瀝液處理工藝為“DTRO+卷式RO”工藝。

?

本次招標文件修改、答疑均作為招標文件的組成部分，具有同等效力，與原招標文件不同之處，以本次修改、答疑內容為準。

?

******管理局

地址：安徽省六安市霍邱縣城關鎮

聯系人（受理異議人）：楊先生

電話：******

******有限公司

地址：安徽省合肥市紫云路888號

聯系人（受理異議人）：張女士

電話：0551-****** ******

2025年11月10日