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安徽合肥：劃定(ding)政府(fu)購買第三(san)方服(fu)務“紅線”
本(ben)報訊 安徽省合(he)肥(fei)市(shi)財政(zheng)局近日(ri)印發《合(he)肥(fei)市(shi)購買第三(san)方(fang)服務負(fu)面清(qing)單(dan)（2025年）》（以下簡(jian)稱(cheng)《負(fu)面清(qing)單(dan)》），將改革創新與預算管理融合(he)，進(jin)一步落實過緊(jin)日(ri)子要求，《負(fu)面清(qing)單(dan)》中列示的(de)事項均不得購買第三(san)方(fang)服務。
一是擴充(chong)約束范(fan)圍。在財政部《政府購買服(fu)務管理辦(ban)法(fa)》基礎上，《負面清(qing)(qing)單(dan)》首次將(jiang)政府購買服(fu)務負面清(qing)(qing)單(dan)約束的各(ge)級(ji)國家(jia)機關（不包含事業(ye)單(dan)位）擴展到(dao)全市行政單(dan)位和事業(ye)單(dan)位。《負面清(qing)(qing)單(dan)》系(xi)統梳理了(le)7大類(lei)禁(jin)止(zhi)事項、28個禁(jin)止(zhi)性項目，為各(ge)單(dan)位厘(li)清(qing)(qing)了(le)購買服(fu)務的“禁(jin)區”和“紅線”。
二是(shi)明確禁止事(shi)(shi)(shi)項。《負面清單》系(xi)統梳(shu)理了包括不屬于政府職(zhi)責范圍的(de)服務事(shi)(shi)(shi)項、應當由政府直接履(lv)職(zhi)的(de)事(shi)(shi)(shi)項、政府采購(gou)法律法規(gui)(gui)明確的(de)貨物(wu)和工程采購(gou)、融資(zi)行(xing)為、借購(gou)買(mai)服務名義變(bian)相用工、購(gou)買(mai)主(zhu)體或承(cheng)接主(zhu)體不符合規(gui)(gui)定(ding)的(de)事(shi)(shi)(shi)項、違(wei)反(fan)過緊日子要(yao)求并違(wei)規(gui)(gui)增加機關運行(xing)成(cheng)本的(de)購(gou)買(mai)服務事(shi)(shi)(shi)項等，凡是(shi)在禁止事(shi)(shi)(shi)項目錄范圍內的(de)項目，均不得(de)實施(shi)購(gou)買(mai)服務。
三(san)是強化預(yu)算(suan)管理。《負面(mian)清(qing)單》突出(chu)預(yu)算(suan)管理的(de)(de)源(yuan)頭(tou)作(zuo)用，將其貫穿于2026年度服務類預(yu)算(suan)聯審全流程，明(ming)確(que)各部(bu)門作(zuo)為購買(mai)服務責任主體(ti)，必(bi)須(xu)從嚴(yan)控制預(yu)算(suan)金(jin)額，凡(fan)屬于《負面(mian)清(qing)單》禁止范圍(wei)的(de)(de)事項一(yi)律(lv)不(bu)得(de)安排預(yu)算(suan)，凡(fan)應編未編政(zheng)府購買(mai)服務預(yu)算(suan)的(de)(de)項目不(bu)得(de)安排資(zi)金(jin)，從源(yuan)頭(tou)上杜(du)絕(jue)資(zi)金(jin)濫(lan)用和(he)不(bu)當支出(chu)。
（陳曦）
