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寧(ning)夏銀(yin)川：優化政采營商環境激發市(shi)場主體活(huo)力
本報訊(xun) 寧夏回族自治(zhi)區銀川市財政(zheng)局近年(nian)來持(chi)續推動政(zheng)府采購制度改革與創(chuang)新，全面提升政(zheng)府采購規范化(hua)、透明化(hua)和電子化(hua)水平，有效激發市場主體活力(li)。
制度(du)體系持續完善，監管行為更加規(gui)范。銀川市聚焦采(cai)購(gou)全流程關鍵環節，出(chu)臺多項(xiang)規(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)，率先在(zai)全區編制發(fa)布《政府(fu)采(cai)購(gou)活動風險提(ti)示》，覆蓋四類采(cai)購(gou)主體共155個風險點，為各(ge)方提(ti)供明(ming)確(que)指引。同時，持續開展文(wen)件(jian)清(qing)理，確(que)保(bao)政策協調性(xing)與時效(xiao)性(xing)，進一步壓實采(cai)購(gou)人主體責(ze)任，著力構(gou)建更加公開、公平、公正的政府(fu)采(cai)購(gou)環境。
電(dian)子化建設實(shi)現(xian)跨越，采(cai)購效率大幅提升。銀川市全面實(shi)施“互聯網(wang)+政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購”，依托自治區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購公(gong)共服務平臺，實(shi)現(xian)從計劃備案到合同簽訂(ding)、信用評(ping)價的(de)全流程線上辦理。全面推廣“不見面”開標，切(qie)實(shi)降低企業交(jiao)易成本。推動政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購與(yu)預算(suan)管(guan)理、資(zi)產管(guan)理、國庫支付(fu)等系(xi)統實(shi)時對接和數據共享(xiang)。
政策功能(neng)精準實施，有效(xiao)激發(fa)市場活力。積極落實支持中(zhong)小企(qi)業發(fa)展(zhan)政策，“十四五”期間面向中(zhong)小微企(qi)業采(cai)購份額持續保持在70%以上(shang)。創(chuang)新(xin)開展(zhan)“政采(cai)貸(dai)”線(xian)上(shang)信(xin)用融資業務，累計為上(shang)百家中(zhong)小微企(qi)業提供超億元低(di)成本融資。扎(zha)實推進政府采(cai)購脫貧(pin)地區(qu)農副產(chan)品工作，助力鄉村(cun)振興(xing)。牽頭開展(zhan)綠(lv)色建(jian)材試點，推動建(jian)筑行業綠(lv)色轉型(xing)。
監(jian)(jian)管(guan)機制不斷(duan)健全(quan)，維護公平(ping)市場秩序。銀(yin)川市財政(zheng)局(ju)構建多層次、立體化監(jian)(jian)管(guan)體系，持(chi)續開展(zhan)工程建設及(ji)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購領(ling)域專項治理，強化對采(cai)購人、代理機構、評審專家的監(jian)(jian)督和(he)考核。推(tui)進信用(yong)評價(jia)應用(yong)，對優質(zhi)(zhi)企業(ye)免(mian)收投標及(ji)履約(yue)保證金，完善質(zhi)(zhi)疑投訴(su)與爭議調解機制，保障供應商合法權益(yi)。通過全(quan)流程信息(xi)公開和(he)智(zhi)慧監(jian)(jian)測，不斷(duan)提升政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購公信力。
服(fu)務培訓(xun)協(xie)同推進，筑牢政府采購基礎。銀川市財政局常態(tai)化(hua)開展針對各(ge)類市場主體的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)、電子化(hua)操作等(deng)培訓(xun)，“十四(si)五”期間累計(ji)培訓(xun)數千(qian)人(ren)次。創(chuang)新培訓(xun)方式，擴大(da)線上覆蓋(gai)，通過發布風險提示、推行“承諾信用制”等(deng)舉措(cuo)，持(chi)續優化(hua)服(fu)務，切實(shi)降低供(gong)應商交(jiao)易成本。
（汪欣）
