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黨建領航助力政采公平(ping)高(gao)效
——廣西欽州市政府采購中心多措(cuo)并舉強化清廉機(ji)關(guan)建設
■ 黃(huang)聰妍(yan) 梁中(zhong) 劉詠青(qing)
今(jin)年以(yi)來，廣西壯族自治區欽(qin)州(zhou)市政(zheng)府采(cai)購中心（以(yi)下簡稱(cheng)采(cai)購中心）堅持以(yi)黨建為引領，將(jiang)廉政(zheng)建設和公(gong)平(ping)競爭要求(qiu)融入政(zheng)府采(cai)購全過程，推動(dong)黨建工作(zuo)(zuo)與業務開(kai)展(zhan)深度融合，以(yi)扎實的(de)作(zuo)(zuo)風和規范的(de)操作(zuo)(zuo)為市場主體營(ying)造更加開(kai)放、公(gong)平(ping)、高效的(de)政(zheng)府采(cai)購環境。
據統(tong)計(ji)，今年(nian)1—8月，采購中心完成(cheng)非涉密政府采購項目(mu)(mu)58個，全流(liu)程電(dian)子化率達100%，節(jie)(jie)約財政資(zi)金818.9萬(wan)元，節(jie)(jie)約率達8.6%；電(dian)子賣場交易(yi)額突破1.21億元，訂(ding)單(dan)數(shu)達8600筆，所有(you)項目(mu)(mu)均實(shi)現“零違紀、零違規(gui)”。
筑牢思想根基
夯實廉潔底線
“政(zheng)府采購的生命線是公平，底線是廉潔，二(er)者相(xiang)輔相(xiang)成、缺一(yi)不可。”在采購中心黨(dang)支部(bu)舉行的專題學習會上(shang)，黨(dang)員們圍繞廉政(zheng)案(an)例展開熱烈(lie)討論(lun)。
據(ju)了(le)解，采(cai)(cai)購中心堅持把廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)教育(yu)和(he)政(zheng)(zheng)策法規(gui)學(xue)習作為重要抓手，積極構建“三維育(yu)廉(lian)(lian)”機制，依(yi)托“支委會+廉(lian)(lian)潔(jie)專題”明確紀(ji)(ji)律紅線(xian)，組織黨(dang)(dang)員干(gan)部深(shen)入學(xue)習《中國共(gong)產黨(dang)(dang)廉(lian)(lian)潔(jie)自律準則》《公平競爭審查條例》等法規(gui)政(zheng)(zheng)策，強化紀(ji)(ji)律意識(shi)；通(tong)過“黨(dang)(dang)員大會+案(an)例剖析”開(kai)展警(jing)示教育(yu)，選取政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購領域(yu)典型違紀(ji)(ji)違法案(an)例進(jin)行深(shen)度解讀，筑牢(lao)拒腐防變思(si)想防線(xian)；借助“主題黨(dang)(dang)日(ri)+風(feng)險(xian)排查”推動(dong)責任落(luo)實(shi)，組織黨(dang)(dang)員赴廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)教育(yu)基地參觀學(xue)習，結合崗(gang)位實(shi)際梳理出29個廉(lian)(lian)潔(jie)風(feng)險(xian)點，制定《政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購實(shi)務操作風(feng)險(xian)點及(ji)防范措施》，切實(shi)擰緊廉(lian)(lian)潔(jie)從政(zheng)(zheng)“總開(kai)關”。
此外，采購中(zhong)心黨(dang)支部全(quan)(quan)(quan)面(mian)推行“黨(dang)員(yuan)廉潔(jie)承(cheng)諾制(zhi)”，組(zu)織(zhi)全(quan)(quan)(quan)體(ti)黨(dang)員(yuan)簽(qian)訂《廉潔(jie)采購承(cheng)諾書》，鄭重承(cheng)諾“不(bu)接受供應商(shang)宴(yan)請、不(bu)干預評審過程”等紀律要求，將廉潔(jie)自律貫穿項目全(quan)(quan)(quan)過程。今(jin)年以(yi)來(lai)，采購中(zhong)心已(yi)組(zu)織(zhi)開展廉政專題(ti)教育和學習研討(tao)19次，實現(xian)廉政教育常態化、全(quan)(quan)(quan)覆蓋。
強化技術賦能
規范采購流程
“以前總擔心(xin)采購環節存在‘人為操作’，現在實現了(le)全流程電子化(hua)、透明化(hua)，讓我(wo)們(men)中小企業對(dui)投標更有(you)信心(xin)！”某企業代表李女士(shi)對(dui)政府采購電子化(hua)系統點贊。
圍繞(rao)防范“人為干預(yu)”、強化(hua)內(nei)控(kong)管理，采(cai)購中心充分(fen)發揮黨(dang)支部(bu)的戰斗堡壘作(zuo)用，推動(dong)政(zheng)府(fu)采(cai)購從(cong)“人工主導”向“數字內(nei)控(kong)”轉型。依托“政(zheng)采(cai)云”平臺電子開評(ping)標系統，重點優化(hua)內(nei)控(kong)操作(zuo)與管理流程(cheng)，明確除涉(she)密項目外，所有采(cai)購環節(jie)均在線完成，實現操作(zuo)全(quan)程(cheng)留痕、數據可溯可查。
今(jin)年以來，采(cai)(cai)(cai)購(gou)中心(xin)通(tong)過(guo)系統(tong)開展采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)(mu)追(zhui)溯(su)自查80余次，完成(cheng)電(dian)子(zi)化歸檔85套，有效(xiao)提升(sheng)監管效(xiao)能(neng)。針對涉密(mi)項目(mu)(mu)(mu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)，嚴格執(zhi)行(xing)《涉密(mi)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)管理暫行(xing)辦(ban)法》等(deng)制度，明確專人負責、雙(shuang)人核(he)(he)對、多重審核(he)(he)機制，確保(bao)涉密(mi)項目(mu)(mu)(mu)安全規(gui)范(fan)。截至目(mu)(mu)(mu)前，已完成(cheng)涉密(mi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)(mu)16個，預算金額(e)1.74億(yi)元，成(cheng)交金額(e)1.68億(yi)元，所(suo)有項目(mu)(mu)(mu)實現“零差(cha)錯(cuo)、零質疑”。
“涉密項(xiang)目采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)要求(qiu)高(gao)、環節多，沒(mei)想(xiang)到你們的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)效(xiao)率如(ru)此高(gao)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)流(liu)程非常規范嚴謹，每一步都經得(de)起檢驗(yan)，這種(zhong)廉潔高(gao)效(xiao)的服務讓我(wo)們非常放心！”欽州市(shi)某涉密項(xiang)目采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)單位代表，對采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)中心給予了高(gao)度評(ping)價。
優化服務機制
提升采購實效
“政府采購價格扣除政策，切實幫助我(wo)們中小企業提升(sheng)了競爭力(li)，體(ti)現了真正(zheng)的公(gong)平！”廣(guang)西某科技公(gong)司負責人(ren)表示。
據悉，采購(gou)中(zhong)心始終將維護公平競爭作(zuo)(zuo)為政府采購(gou)的出發(fa)點(dian)和落(luo)腳點(dian)，積極發(fa)揮(hui)黨員先鋒模范作(zuo)(zuo)用，推動各項惠企政策落(luo)地(di)見效。嚴格執行中(zhong)小(xiao)企業價格扣除政策，簡化(hua)投標材料，推行“承(cheng)諾(nuo)制替代紙質證明”，減輕企業負擔；建立“交(jiao)易(yi)異常訴求快(kuai)速(su)響應機制”，由黨員業務骨干牽頭組(zu)建處理小(xiao)組(zu)，確保(bao)供應商質疑1個工(gong)作(zuo)(zuo)日內響應、7個工(gong)作(zuo)(zuo)日內辦結(jie)，電子賣場交(jiao)易(yi)糾紛1個工(gong)作(zuo)(zuo)日內啟(qi)動處理，保(bao)障采購(gou)活(huo)動順利實施(shi)。
今年以來(lai)，采購中心已妥善處(chu)理(li)質疑(yi)函25份(fen)，在線處(chu)理(li)交易(yi)異(yi)常請求(qiu)109條，成功調(diao)解電子賣場交易(yi)糾紛(fen)項(xiang)目2個，涉及(ji)預算金(jin)額(e)200萬元，糾紛(fen)發生率同比大(da)幅下降，切實(shi)以高效廉潔服務助(zhu)力營商環境優化。
